新京報貝殼財經訊（記者趙方園）2024年全國兩會即將召開，全國人大代表、天能控股集團董事長張?zhí)烊螌⑻峤灰环蓐P于制訂《養(yǎng)老服務法》的議案。

截至2022年底，我國60周歲及以上老年人口已達2.8億，占總人口的19.8%；其中65周歲及以上老年人口超過2億，占比14.9%。法國、美國、英國老齡化從7%到14%分別用了115 年、72年、46年，而我國僅用了21年。在他看來，我國已經進入老齡化社會，老齡化問題成為未來較長時間內持續(xù)面臨的挑戰(zhàn)，但缺少一部綜合性的《養(yǎng)老服務法》。

張?zhí)烊握J為，制訂《養(yǎng)老服務法》，有利于進一步完善養(yǎng)老立法體系，有利于進一步落實“以人民為中心”， 有利于進一步推動養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展?！坝斜匾ㄟ^立法推動基本養(yǎng)老服務加快發(fā)展，為建設與人口老齡化進程相適應的老齡事業(yè)和養(yǎng)老服務體系提供有力的法治保障?！?/p>

張?zhí)烊谓ㄗh，充分吸收地方立法實踐和學術研究成果，盡快啟動立法程序，制訂《養(yǎng)老服務法》，充分融入我國特有的文化、社會制度和經濟狀況，使立法更符合我國養(yǎng)老服務的實際情況，形成具有中國特色的養(yǎng)老服務立法體系。

具體來看，一是構建多方參與的養(yǎng)老服務工作格局?！娥B(yǎng)老服務法》的制訂應明確政府在養(yǎng)老服務中的職責，強調政府的“兜底線、保基本”責任，鼓勵家庭及社區(qū)承擔養(yǎng)老義務，引導養(yǎng)老服務市場化發(fā)展，形成多方參與的共建共治共享的工作格局。政府應當發(fā)揮主導和引領作用，通過制訂具體政策和提供相應經費，引導社會力量成為養(yǎng)老服務事業(yè)的重要支持，鼓勵居家+社區(qū)養(yǎng)老等新興產業(yè)，加強醫(yī)療衛(wèi)生投入，為老年人提供高質量的健康養(yǎng)老服務。除發(fā)展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務以外，還應著力發(fā)展機構養(yǎng)老服務，持續(xù)完善由家庭、社區(qū)、機構共同為老年人提供生活照顧和護理服務的養(yǎng)老服務體系框架。

二是鼓勵為養(yǎng)老服務技術創(chuàng)新。鼓勵并規(guī)范智能科技在養(yǎng)老服務中的應用，推動智慧養(yǎng)老，規(guī)范人工智能、物聯網、大數據等技術在養(yǎng)老設施、監(jiān)測、健康管理等方面的應用，提高養(yǎng)老服務的智能化水平。推動養(yǎng)老服務系統(tǒng)數字化、平臺化發(fā)展，建立養(yǎng)老服務申報系統(tǒng)、養(yǎng)老服務評估系統(tǒng)、養(yǎng)老服務監(jiān)管系統(tǒng)，滿足緊急救助、生活照護、家政服務、健康預警、遠程診療、物流配送等各種養(yǎng)老服務需求，形成多層次、多形式、廣覆蓋的養(yǎng)老服務網絡，實現信息資源共享、系統(tǒng)互聯互通，為老年人提供便捷、高效的服務。

三是完善家庭養(yǎng)老支持體系。鼓勵并規(guī)范家庭在養(yǎng)老服務中的作用，構建家庭支持體系，提升家庭照護能力。弘揚新時代孝文化，明確敬親事老的法律責任，通過文化宣傳和稅收優(yōu)惠等方式引導家庭提供更多的養(yǎng)老服務，形成自覺敬老、養(yǎng)老的氛圍。此外，加強對家庭養(yǎng)老服務的培訓和支持，提高家庭照護的專業(yè)水平。

四是促進養(yǎng)老服務市場發(fā)展。提供稅收、用地、融資等方面的優(yōu)惠政策，吸引地產、保險、醫(yī)藥等領域的社會資本參與養(yǎng)老服務行業(yè)，促進養(yǎng)老服務市場多層次、多元化發(fā)展。完善機構養(yǎng)老模式，鼓勵并規(guī)范遠程監(jiān)護、移動醫(yī)療、康養(yǎng)小鎮(zhèn)等新興養(yǎng)老服務的發(fā)展，促進養(yǎng)老服務專業(yè)化、規(guī)范化、標準化和體系化發(fā)展。

五是強化監(jiān)管和法治保障。加強對養(yǎng)老服務的監(jiān)管，規(guī)范服務行為，保障老年人的合法權益。規(guī)定養(yǎng)老服務機構必須提供合理的服務合同，明確老年人的知情權、隱私權等權益。建立健全養(yǎng)老服務監(jiān)管機制，設立專門機構負責處理養(yǎng)老服務糾紛，確保老年人有法可依。

天能集團成立于1986年，總部位于“中國綠色動力能源中心”浙江長興，主要以電動車環(huán)保動力電池制造為主，集新能源鎳氫、鋰離子電池，風能、太陽能儲能電池以及再生鉛資源回收、循環(huán)利用等新能源的研發(fā)、生產、銷售為一體，是目前國內領先的綠色動力能源制造商。

集團實力雄厚，管理科學，行業(yè)地位優(yōu)勢明顯。于2007年6月11日，以中國動力電池第一股在香港主板成功上市（00819.KH）。目前集團已發(fā)展成為擁有20余家國內全資子公司，三家境外公司，年產值超過350億元，員工近2萬余名的大型國際化集團公司。集團分別在浙、蘇、皖、豫四省建有七大生產基地。并形成了以浙江長興基地為核心，以江蘇沭陽、安徽蕪湖、安徽界首、河南濮陽基地為輔翼的強勢產業(yè)布局。

天能集團江蘇生產基地：位于江蘇省沭陽經濟開發(fā)區(qū)天能工業(yè)園，由天能集團投資興建，專業(yè)設計研發(fā)、制造生產叉車用管式電池、游覽車用管式電池、太陽能風能用儲能電池、電動汽車用電池等各種類型產品。一二期總投資10億元人民幣，主廠房及技術中心建筑面積達30萬平方米，目前公司有員工6000多人，日產電池10萬只。天能江蘇基地已經成為中國最大的電動車用蓄電池生產基地。公司有強大的技術研發(fā)力量，擁有中高級技術人才逾百人，擁有國內外專利、種類科技成果數十項，在同行業(yè)處于領先水平。

三期工程占地300畝，建筑面積14萬平方米，投資5億元人民幣，主要用于叉車/高爾夫車/游覽車用管式電池的研發(fā)、生產與銷售。該項目引進先進的進口設備，包括德國哈迪（HADI)生產線、愛立許（EIRICH)真空和膏機、因巴泰克(Inbatec)酸循環(huán)設備，采用歐洲先進的電池制造工藝，保證產品的高性能，使產品具有長壽命、高容量、少維護、安全可靠性等特性。