2016年年初，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議時(shí)提出，進(jìn)一步支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)的五項(xiàng)措施，首先一項(xiàng)就是加快實(shí)現(xiàn)動(dòng)力電池革命性突破。緊接著，工信部部長(zhǎng)苗圩表示工信部已聯(lián)合行業(yè)內(nèi)外的九家企業(yè)投入5億元資本金，正組建動(dòng)力電池研究院或者動(dòng)力電池的研究研發(fā)平臺(tái)。

　　2016年6月底，國(guó)家動(dòng)力電池創(chuàng)新中心終于宣告成立。工信部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在成立大會(huì)上表示，制造業(yè)創(chuàng)新中心要解決的是面向行業(yè)的共性技術(shù)，希望通過制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)，彌補(bǔ)技術(shù)創(chuàng)新鏈條上從實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)品到產(chǎn)業(yè)化之間的缺失環(huán)節(jié)，解決行業(yè)共性技術(shù)供給不足問題，形成高水平有特色的制造業(yè)協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)和平臺(tái)。

　　應(yīng)該說，國(guó)家動(dòng)力電池創(chuàng)新中心是相關(guān)政府部門在最高決策機(jī)構(gòu)的頂層設(shè)計(jì)下，為推動(dòng)動(dòng)力電池行業(yè)發(fā)展而成立，對(duì)整個(gè)動(dòng)力電池行業(yè)的發(fā)展具有十分重要的意義。但令人意外的是，大多數(shù)動(dòng)力電池企業(yè)對(duì)于參與國(guó)家動(dòng)力電池創(chuàng)新中心并不是很積極。是什么原因造成了這個(gè)奇怪的局面呢？

　　參與的電池企業(yè)共四家

　　投資額較低

　　在國(guó)家動(dòng)力電池創(chuàng)新中心成立之時(shí)，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人向媒體披露，創(chuàng)新中心以2014年創(chuàng)建的國(guó)聯(lián)汽車動(dòng)力電池研究院為基礎(chǔ)組建，包括國(guó)聯(lián)汽車動(dòng)力電池研究院和中國(guó)汽車動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟。

　　資料顯示，國(guó)聯(lián)汽車動(dòng)力電池研究院全稱為“國(guó)聯(lián)汽車動(dòng)力電池研究院有限責(zé)任公司”，該公司現(xiàn)有股東9家，分別為北京有色金屬研究總院、中國(guó)一汽、東風(fēng)、長(zhǎng)安、上汽、北汽、廣汽、華晨、力神電池，均為國(guó)企性質(zhì)，企業(yè)注冊(cè)資本金5.4億元。

　　據(jù)悉，為配合國(guó)家動(dòng)力電池創(chuàng)新中心的成立，國(guó)聯(lián)汽車動(dòng)力電池研究院有限責(zé)任公司采取“自愿、開放”原則，吸納政府投資、電池企業(yè)和整車企業(yè)投資入股。目前，國(guó)聯(lián)汽車動(dòng)力電池研究院有限責(zé)任公司已與寧德時(shí)代新能源、合肥國(guó)軒、萬向集團(tuán)3家電池企業(yè)和華蓋鼎盛基金公司達(dá)成增資協(xié)議，股東單位增加至13家，資本金增加至9.3億元左右。

　　也就是說，新成立的動(dòng)力電池研究中心共有13家股東單位，其中電池企業(yè)僅4家。另外，按照現(xiàn)有資本金9.3億，原有資本金5.4億計(jì)算，新增的三家電池企業(yè)和一家基金公司一共只投資了3.9億元，而之前工信部所稱的投資5億資金，則沒有被媒體提及。

　　定位和分配機(jī)制不明

　　電池企業(yè)表示擔(dān)憂

　　媒體報(bào)道稱，國(guó)家動(dòng)力電池創(chuàng)新中心將采取“公司+聯(lián)盟”的運(yùn)作模式。所謂“公司+聯(lián)盟”的運(yùn)作模式究竟屬于何種體制定位，讓人深感迷惑。據(jù)媒體解讀，“公司+聯(lián)盟”中的公司是指“國(guó)聯(lián)汽車動(dòng)力電池研究院有限責(zé)任公司”，據(jù)稱，該公司將圍繞產(chǎn)業(yè)鏈吸納政府、企業(yè)、社會(huì)資本，完善股權(quán)結(jié)構(gòu)和法人治理結(jié)構(gòu)，提高創(chuàng)新中心的可持續(xù)發(fā)展能力，按市場(chǎng)化機(jī)制運(yùn)行。

　　而“公司+聯(lián)盟”中的“聯(lián)盟”是指中國(guó)汽車動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，是由國(guó)內(nèi)企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織等自愿組成的非獨(dú)立法人的聯(lián)合體，構(gòu)建研發(fā)設(shè)計(jì)、成果轉(zhuǎn)化、商業(yè)應(yīng)用協(xié)同能力，按協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制運(yùn)行。

　　另據(jù)權(quán)威媒體報(bào)道，工信部副部長(zhǎng)懷進(jìn)鵬在創(chuàng)新中心成立大會(huì)上表示，制造業(yè)創(chuàng)新中心是非盈利單位，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)聚合為基礎(chǔ)，以解決制約行業(yè)發(fā)展的共性技術(shù)為目標(biāo)。

　　那么，國(guó)家動(dòng)力電池創(chuàng)新中心到底是盈利還是非盈利單位呢？國(guó)聯(lián)汽車動(dòng)力電池研究院有限責(zé)任公司的“市場(chǎng)化機(jī)制運(yùn)行”顯然和工信部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的表示相矛盾。

　　可以想見，體制定位不明確讓企業(yè)對(duì)參加創(chuàng)新中心后最終研發(fā)成果能否合理分配產(chǎn)生懷疑：

　　有動(dòng)力電池企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，企業(yè)之間存在競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，加入到平臺(tái)之中，核心技術(shù)共享到什么程度，不好拿捏。若各自深入研究，研究中心的合作意義則不大；若合作開發(fā)，各自需要貢獻(xiàn)出自身的技術(shù)和專利，如果貢獻(xiàn)出自身的技術(shù)和專利，未來如何共享成果？這關(guān)系到利益分配。在這個(gè)問題不能得到解決之前，該企業(yè)負(fù)責(zé)人坦率地表示暫時(shí)不想加入研究中心。

　　誠(chéng)如其言，如果創(chuàng)新中心按照企業(yè)的模式運(yùn)營(yíng)，投入和產(chǎn)生可以按照企業(yè)的運(yùn)營(yíng)機(jī)制來進(jìn)行；如果創(chuàng)新中心按照公益組織的模式運(yùn)營(yíng)，按照國(guó)家法律規(guī)定，也對(duì)運(yùn)作模式有相應(yīng)的規(guī)定?；蛟S政府相關(guān)部門更傾向于將創(chuàng)新中心打造成一個(gè)整合創(chuàng)新資源、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的公益性平臺(tái)，但是資本都是逐利的，讓企業(yè)將大量的資金和精力投入到一個(gè)未來收益不明的項(xiàng)目中，企業(yè)的積極性不高就不難理解了。

　　在創(chuàng)新中心成立之時(shí)，工信部部長(zhǎng)苗圩表示：“我們建設(shè)制造業(yè)創(chuàng)新中心，就是要彌補(bǔ)創(chuàng)新鏈條的斷裂環(huán)節(jié)，特別是要解決從實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)品到產(chǎn)業(yè)化之間所謂的‘死亡之谷’，將分散的創(chuàng)新資源和創(chuàng)新力量凝聚在一起，完成將珍珠穿成項(xiàng)鏈的‘關(guān)鍵一步’?！?/P>

　　這當(dāng)然是所有業(yè)內(nèi)人士所希望達(dá)到的狀態(tài)，但是要達(dá)到這個(gè)理想狀態(tài)，單純靠一個(gè)美好的愿景顯然是不夠的?？梢灶A(yù)見，想要建立一個(gè)動(dòng)力電池行業(yè)“高水平有特色的制造業(yè)協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)和平臺(tái)”，相關(guān)政府部門在制度設(shè)計(jì)和與企業(yè)的縱向協(xié)調(diào)溝通上還有很長(zhǎng)的路要走。