觀察形勢(shì)有多種角度，但“變化”始終是一個(gè)重要的視角。抓住了形勢(shì)變化的特征、緣由、趨向，就把握住了形勢(shì)發(fā)展的新特點(diǎn)。這里，我主要講三個(gè)方面：第一，世界經(jīng)濟(jì)調(diào)整之變。國(guó)際金融危機(jī)發(fā)生后，世界經(jīng)濟(jì)的最大特點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整，發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家都在調(diào)整，中國(guó)也不例外。誰(shuí)率先調(diào)整成功，誰(shuí)就占領(lǐng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的制高點(diǎn)。第二，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)方式之變。實(shí)力變遷讓各國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)更激烈、更深入、更復(fù)雜，引發(fā)的利益調(diào)整以及世界經(jīng)濟(jì)秩序和治理方式的變革，都呈現(xiàn)出許多新的特點(diǎn)。第三，中國(guó)發(fā)展階段之變。在錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)下，中國(guó)進(jìn)入中等收入發(fā)展階段，融入世界經(jīng)濟(jì)的中國(guó)實(shí)力快速上升，但面臨的挑戰(zhàn)和問(wèn)題同樣前所未有。認(rèn)真思考這三個(gè)方面的變化，把握其內(nèi)在聯(lián)系，有利于我們正確分析和判斷當(dāng)前形勢(shì)的發(fā)展變化。一、世界經(jīng)濟(jì)調(diào)整之變

　　發(fā)達(dá)國(guó)家率先進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，以再工業(yè)化為核心，以綠色增長(zhǎng)和智能增長(zhǎng)為基本方向，以新能源技術(shù)和新一代信息技術(shù)為主要特征。發(fā)展中國(guó)家調(diào)整特點(diǎn)則是，將由外部需求拉動(dòng)為主轉(zhuǎn)向內(nèi)需推動(dòng)為主，以自我調(diào)整為主。發(fā)達(dá)國(guó)家仍將在未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面占據(jù)主動(dòng)，保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。這些調(diào)整有三個(gè)特點(diǎn)。

　　第一個(gè)特點(diǎn)，金融危機(jī)重新塑造全球分工格局。長(zhǎng)期以來(lái)，世界主要分為三類國(guó)家：美國(guó)、歐洲、日本是世界商品的主要消費(fèi)國(guó)；以中國(guó)為首的亞洲國(guó)家承擔(dān)著工業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)；拉美、非洲、中東、澳大利亞以及俄羅斯負(fù)責(zé)提供資源和能源。金融危機(jī)打破了這種舊的分工格局，正在改變國(guó)際分工鏈條，各國(guó)都在想方設(shè)法提升自己在全球價(jià)值鏈中的位置，使世界經(jīng)濟(jì)重新平衡，并將重建全球經(jīng)濟(jì)秩序。

　　從某種意義上講，世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)質(zhì)是國(guó)際再分工，是價(jià)值鏈位置再調(diào)整，是國(guó)際利益再分配。改革開(kāi)放讓中國(guó)走出國(guó)門，參與到國(guó)際分工中來(lái)。這好比一個(gè)人找工作，原來(lái)只能在國(guó)內(nèi)找工作，現(xiàn)在可以到國(guó)際上去找工作了。到世界上去求職，先要看看自己有什么本事，適合干什么。中國(guó)的優(yōu)勢(shì)就是勞動(dòng)力多，人肯吃苦，但技能不高，所以只能做些苦活、累活，掙點(diǎn)辛苦錢。2007年，美國(guó)哈佛大學(xué)教授尼爾·弗格森曾創(chuàng)造了一個(gè)新詞“中美國(guó)（Chimerica）”，來(lái)形容中美經(jīng)濟(jì)體的結(jié)合。弗格森認(rèn)為，“中美國(guó)”這個(gè)概念是指最大消費(fèi)國(guó)美國(guó)和最大儲(chǔ)蓄國(guó)中國(guó)構(gòu)成的利益共同體。他把“中美國(guó)”比作中美兩國(guó)之間的聯(lián)姻。他說(shuō)，“美國(guó)和中國(guó)之間的婚姻就像我和我的老婆”，一個(gè)家庭里“男人掙錢，女人花錢”，中國(guó)是“男人”，美國(guó)是“女人”。金融危機(jī)后，弗格森又講，這個(gè)“婚姻”要消亡了。實(shí)質(zhì)上，所謂“中美國(guó)”，其實(shí)就是一種國(guó)際分工。美國(guó)和一些發(fā)達(dá)國(guó)家在高端，做高端制造和金融等服務(wù)業(yè)；中國(guó)在低端，做生活用品的“最終生產(chǎn)者”。這樣一種分工，屬于互補(bǔ)經(jīng)濟(jì)，矛盾相對(duì)要少，美國(guó)及發(fā)達(dá)國(guó)家當(dāng)然愿意這樣的分工繼續(xù)下去。金融危機(jī)后，這種發(fā)展模式不能持續(xù)下去了，美國(guó)不能總做“最終消費(fèi)者”，它要做出口國(guó)家；中國(guó)也不能總給別人打工，要向附加值更高的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，改變自己的地位。由此，分工結(jié)構(gòu)就要發(fā)生變化了。

　　第二個(gè)特點(diǎn)，發(fā)達(dá)國(guó)家用再工業(yè)化應(yīng)對(duì)去工業(yè)化。金融危機(jī)主要是由實(shí)體經(jīng)濟(jì)和虛擬經(jīng)濟(jì)不平衡造成的。發(fā)達(dá)國(guó)家認(rèn)識(shí)到，不能過(guò)度搞虛擬經(jīng)濟(jì)，去工業(yè)化，要抓實(shí)業(yè)，特別是高端制造業(yè)。各國(guó)普遍制定新的發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)，吸引轉(zhuǎn)移出去的制造業(yè)回歸。

　　歐盟委員會(huì)提出，工業(yè)產(chǎn)值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例要從2013年的15.1%提高到2020年的20%。1990年，制造業(yè)在英國(guó)經(jīng)濟(jì)中的比重還有22%，如今，這一比例不到10%。英國(guó)首相卡梅倫今年在達(dá)沃斯論壇上宣布說(shuō)，有超過(guò)10%的英國(guó)外遷企業(yè)要回來(lái)。今年4月7日開(kāi)幕的漢諾威工業(yè)博覽會(huì)的主題為“融合的工業(yè)”，習(xí)慣上稱為“工業(yè)4.0”，其實(shí)就是“智能生產(chǎn)”。 德國(guó)總理默克爾在開(kāi)幕式上說(shuō)，“工業(yè)4.0”意味著未來(lái)的智能工廠能夠自行運(yùn)轉(zhuǎn)，零件與機(jī)器可以進(jìn)行交流。目前90％的創(chuàng)新在歐洲之外產(chǎn)生，歐洲不能錯(cuò)失下一代工業(yè)改革。為保證再工業(yè)化戰(zhàn)略有效實(shí)施，2010年8月，美國(guó)出臺(tái)了制造業(yè)促進(jìn)法案；2012年美國(guó)國(guó)家科技委員會(huì)在其提出的促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的政策措施中，將完善先進(jìn)制造業(yè)創(chuàng)新政策作為三大原則之一。美國(guó)媒體報(bào)道說(shuō)，10年來(lái)，多達(dá)200家美國(guó)公司把生產(chǎn)搬回國(guó)內(nèi)。5年前，面對(duì)打算在哪里開(kāi)設(shè)下一家工廠的問(wèn)題，10位首席執(zhí)行官至少有9位會(huì)回答：中國(guó)。而今天，給出同樣回答的不會(huì)超過(guò)兩三位，而多達(dá)5位會(huì)說(shuō)：美國(guó)。2012年4月，波士頓咨詢公司對(duì)美國(guó)大公司展開(kāi)的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，銷售額在100億美元以上的公司中有一半以上正在積極考慮把生產(chǎn)搬回美國(guó)，銷售額超過(guò)10億美元的公司中也有1/3有此打算。日本的汽車生產(chǎn)線越來(lái)越短，汽車噴漆的次數(shù)也越來(lái)越少，工作流程縮短了40%，錢省了，質(zhì)量還高了，廣泛使用小型設(shè)備，廠房空間縮小，機(jī)器人、無(wú)人搬運(yùn)機(jī)、無(wú)人工廠、細(xì)胞生產(chǎn)方式廣泛使用。世界首個(gè)數(shù)碼無(wú)人工廠已經(jīng)在日本建立起來(lái)了。以至于有人開(kāi)玩笑說(shuō)，未來(lái)的世界工廠要一條狗和一個(gè)人就夠了，狗看工廠，人來(lái)喂狗。

　　關(guān)于再工業(yè)化的發(fā)展方向，英國(guó)商業(yè)、創(chuàng)新與技術(shù)部國(guó)務(wù)大臣普銳斯克明確表示說(shuō)：“我們的策略是，高價(jià)值設(shè)計(jì)和創(chuàng)新?！泵罋W許多人主張實(shí)施再工業(yè)化對(duì)策，重新平衡制造業(yè)和服務(wù)業(yè)，盡快改變外國(guó)制造、本國(guó)消費(fèi)的經(jīng)濟(jì)格局。目前，歐美的再工業(yè)化已經(jīng)有了成效，制造業(yè)再次成為美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快的部門，并在全球競(jìng)爭(zhēng)角逐中重新獲得優(yōu)勢(shì)。更多的人意識(shí)到，“勞動(dòng)力成本遠(yuǎn)非競(jìng)爭(zhēng)力的核心因素”，“把創(chuàng)新與制造分開(kāi)原本就是一個(gè)壞主意”。

　　第三個(gè)特點(diǎn)，世界創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型處于孕育期。金融危機(jī)過(guò)去5年了，世界經(jīng)濟(jì)艱難復(fù)蘇，要想徹底擺脫金融危機(jī)困擾，有兩個(gè)條件：一個(gè)是消化好前一階段寬松的財(cái)政政策和貨幣政策，另一個(gè)是要有新的產(chǎn)業(yè)來(lái)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。金融危機(jī)來(lái)了以后，各個(gè)國(guó)家采取什么辦法呢？就跟一個(gè)人得了重病住院一樣，要先輸液，把病壓下去，各國(guó)都往市場(chǎng)里投錢，救企業(yè)，搞量化寬松政策。市場(chǎng)上錢多了，企業(yè)有了資金，流動(dòng)開(kāi)了，慢慢就緩過(guò)來(lái)了。但是要真正治好病，不能一直打點(diǎn)滴，一定的時(shí)候得撤出，轉(zhuǎn)為靠?jī)?nèi)生抵抗力抵御疾病。這個(gè)內(nèi)生動(dòng)力是什么？就是新的技術(shù)、新的產(chǎn)業(yè)要出來(lái)?，F(xiàn)在，美國(guó)的量化寬松政策要調(diào)整，各個(gè)經(jīng)濟(jì)體就會(huì)有變化。錢向發(fā)達(dá)國(guó)家回流，最著急的就是新興國(guó)家。下一步，世界經(jīng)濟(jì)的走勢(shì)就要看新科技發(fā)展的趨勢(shì)了。

　　世界現(xiàn)在就盼著有新技術(shù)把經(jīng)濟(jì)從低潮再帶到一個(gè)高潮，新的技術(shù)是什么呢？大家說(shuō)了很多，比如說(shuō)新能源、大數(shù)據(jù)、人工智能、3D打印、核能生物學(xué)、機(jī)器人，等等，這些新科技都在躍躍欲試。由于新技術(shù)不成熟，產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化程度不夠，不能帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)更快地發(fā)展，人們一時(shí)還看不到發(fā)展的前景，但是它反映了一種發(fā)展趨勢(shì)。人們感到，第三次工業(yè)革命要到來(lái)了。新的科技尤其是顛覆性技術(shù)對(duì)世界的影響是很大的。什么是顛覆性技術(shù)？當(dāng)技術(shù)創(chuàng)新對(duì)舊的傳統(tǒng)技術(shù)體系構(gòu)成實(shí)質(zhì)破壞和沖擊時(shí)，就是顛覆性技術(shù)創(chuàng)新。例如，數(shù)碼相機(jī)技術(shù)對(duì)機(jī)械相機(jī)技術(shù)的否定和沖擊就是顛覆性的。對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，這是壓力，也是機(jī)遇。如果在這時(shí)候?qū)崿F(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新和突破，就會(huì)在新的領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)跨越式發(fā)展。

　　科技的發(fā)展，將對(duì)世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，帶來(lái)生產(chǎn)方式、銷售方式、生活方式、工作方式的變遷。比如3D打印技術(shù)的使用，改變了傳統(tǒng)的“集中生產(chǎn)、分散銷售”的生產(chǎn)方式。中國(guó)之所以成為“世界工廠”，緣于我們勞動(dòng)力的比較優(yōu)勢(shì)，可以把世界的零部件運(yùn)到中國(guó)來(lái)，集中組裝完成后再送到世界各地銷售。3D打印技術(shù)使得人工成本變得更低，甚至可以忽略不計(jì)，在離市場(chǎng)更近的地方生產(chǎn)，快速滿足市場(chǎng)的個(gè)性化需求，減少運(yùn)輸環(huán)節(jié)則顯得更為重要?！胺稚⑸a(chǎn)、就地銷售”會(huì)成為新的生產(chǎn)模式。所以，有人說(shuō)，如果中國(guó)不加快科技創(chuàng)新步伐，第三次工業(yè)革命很可能終結(jié)中國(guó)的“世界工廠”地位，這不是危言聳聽(tīng)！

　　再比如，大數(shù)據(jù)讓物質(zhì)世界變得可計(jì)算。大數(shù)據(jù)展現(xiàn)出四個(gè)“V”——Volume（大量）、Velocity（高速）、Variety（多樣）、Veracity（精確）的特點(diǎn)。物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)、平板電腦、個(gè)人計(jì)算機(jī)以及遍布地球各個(gè)角落的各種各樣的傳感器，無(wú)一不是數(shù)據(jù)的來(lái)源或者承載方式。2013年春天，《紐約時(shí)報(bào)》的一篇文章《大數(shù)據(jù)如何扮演招聘角色》介紹了以鍍金公司為代表的一批互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)通過(guò)大數(shù)據(jù)搜索人才的故事，他們改變了傳統(tǒng)招聘過(guò)程中關(guān)心的“他在哪里上的大學(xué)”、“他此前在硅谷工作過(guò)”等評(píng)估要素，而是設(shè)定上百個(gè)他們關(guān)心的問(wèn)題作為搜索詞，比如常逛的網(wǎng)站、在論壇上的發(fā)言類型等。結(jié)果，這種“算法”判定26歲的杰德的編程分?jǐn)?shù)是整個(gè)南加州最高的，從而讓這個(gè)需要依靠信用卡賒賬度日、一直在自學(xué)編程的小伙子找到了如意的工作。

　　在新能源方面，由于采用新技術(shù)壓裂法開(kāi)發(fā)了頁(yè)巖氣，美國(guó)對(duì)進(jìn)口石油的依賴降低到了40%。國(guó)際能源署的報(bào)告顯示，目前美國(guó)天然氣價(jià)格是歐洲進(jìn)口天然氣價(jià)格的1/3，是日本進(jìn)口天然氣價(jià)格的1/5。國(guó)際能源署預(yù)測(cè)，美國(guó)得益于國(guó)內(nèi)頁(yè)巖氣的發(fā)展，2035年時(shí)將實(shí)現(xiàn)天然氣凈出口，石油進(jìn)口可能降低到30%左右。這種能源優(yōu)勢(shì)不僅會(huì)降低生產(chǎn)成本，吸引企業(yè)投資，甚至?xí)淖兪澜绺窬值淖呦颉ｍ?yè)巖氣革命會(huì)使美國(guó)減少對(duì)中東的依賴，中東石油供給對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的制約作用就會(huì)逐步減弱。