“廢舊鉛蓄電池既是可以資源循環(huán)利用的‘城市礦山’，也是含鉛含酸的危險固體廢物?；厥绽脧U舊資源，‘變廢為寶’，鉛蓄電池行業(yè)將不再讓人談‘鉛’色變?！苯衲辍皟蓵逼陂g，全國人大代表、天能集團董事長張?zhí)烊斡忠淮翁峤弧蛾P(guān)于統(tǒng)籌調(diào)整優(yōu)化鉛蓄電池產(chǎn)業(yè)財稅政策 高質(zhì)量建設(shè)“無廢城市”的建議》， 他再次代表行業(yè)發(fā)聲。他呼吁，鉛蓄電池全生命周期的綠色管理，是“無廢城市”建設(shè)的重要工作內(nèi)容，其薄弱點是回收和再生利用環(huán)節(jié)，根源是財稅支持的力度不夠。

張?zhí)烊握J(rèn)為，相繼導(dǎo)入綠色生態(tài)設(shè)計，替代原有的傳統(tǒng)設(shè)計，從源頭上進(jìn)行把控，避免了電池產(chǎn)品在生產(chǎn)、使用過程中的污染物產(chǎn)生和排放，降低對資源的損耗和對環(huán)境的風(fēng)險。各應(yīng)用領(lǐng)域已基本全部配用防治污染物外泄的全密封、免維護(hù)、貧液式鉛蓄電池，其塑料外殼有足夠強度，只要合法規(guī)范貯存、運輸和處置，不會產(chǎn)生環(huán)境污染。

調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，鉛蓄電池全生命周期的綠色管理有回收環(huán)節(jié) “正規(guī)軍”干不過“游擊隊”、冶煉環(huán)節(jié)正規(guī)企業(yè)“吃不飽”，成本高的兩大突出問題：比如廢舊鉛蓄電池回收企業(yè)的資質(zhì)要求嚴(yán)，倉儲建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高，跨省轉(zhuǎn)運審批多，規(guī)范收集難度大，小商小販違規(guī)收集鉛蓄電池，非法辦起“廠中廠”，躲避監(jiān)管等問題。

2018年12月，國家印發(fā)《“無廢城市”建設(shè)試點工作方案》，提升了企業(yè)深入?yún)⑴c無廢城市建設(shè)，履行生產(chǎn)者責(zé)任延伸制的熱情。因此，國家加大了減稅降費的力度，支持實體經(jīng)濟，鼓勵綠色發(fā)展，讓企業(yè)切實感受到了政府的紅利。但生產(chǎn)企業(yè)的消費稅、回收企業(yè)的進(jìn)項稅和再生企業(yè)增值稅的增收加大了企業(yè)的經(jīng)營壓力。

張?zhí)烊握J(rèn)為，廢舊鉛蓄電池具有極高的回收再利用價值。發(fā)達(dá)國家回收再利用率達(dá)到98%以上，我國也已達(dá)到90%以上，部分采用先進(jìn)裝備和先進(jìn)工藝的優(yōu)勢企業(yè)，鉛回收率更是高達(dá)99%以上。與使用原生鉛相比，使用再生鉛制造鉛蓄電池，既可實現(xiàn)資源循環(huán)利用，也可降低生產(chǎn)成本，形成閉環(huán)式的綠色產(chǎn)業(yè)鏈，還可以降低電解冶煉造成的環(huán)境風(fēng)險壓力。

由此可見，中國鉛蓄電池企業(yè)是綠色發(fā)展企業(yè)，而非污染性企業(yè)。張?zhí)烊谓ㄗh，有關(guān)部門重新評估消費稅實施效果，取消鉛蓄電池稅目，或?qū)Ψe極履行生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度、“銷一回一”的生產(chǎn)企業(yè)，按回收量/回收率，給予消費稅返還；加大對再生冶煉企業(yè)的財稅支持力度，將鉛蓄電池再生企業(yè)增值稅即征即返比例，從目前的30%恢復(fù)至50%，同時建議國家相關(guān)部門出臺統(tǒng)一政策，創(chuàng)新性解決回收企業(yè)進(jìn)項票、進(jìn)項稅的難題。

天能集團成立于1986年，總部位于“中國綠色動力能源中心”浙江長興，主要以電動車環(huán)保動力電池制造為主，集新能源鎳氫、鋰離子電池，風(fēng)能、太陽能儲能電池以及再生鉛資源回收、循環(huán)利用等新能源的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售為一體，是目前國內(nèi)領(lǐng)先的綠色動力能源制造商。

集團實力雄厚，管理科學(xué)，行業(yè)地位優(yōu)勢明顯。于2007年6月11日，以中國動力電池第一股在香港主板成功上市（00819.KH）。目前集團已發(fā)展成為擁有20余家國內(nèi)全資子公司，三家境外公司，年產(chǎn)值超過350億元，員工近2萬余名的大型國際化集團公司。集團分別在浙、蘇、皖、豫四省建有七大生產(chǎn)基地。并形成了以浙江長興基地為核心，以江蘇沭陽、安徽蕪湖、安徽界首、河南濮陽基地為輔翼的強勢產(chǎn)業(yè)布局。

天能集團江蘇生產(chǎn)基地：位于江蘇省沭陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)天能工業(yè)園，由天能集團投資興建，專業(yè)設(shè)計研發(fā)、制造生產(chǎn)叉車用管式電池、游覽車用管式電池、太陽能風(fēng)能用儲能電池、電動汽車用電池等各種類型產(chǎn)品。一二期總投資10億元人民幣，主廠房及技術(shù)中心建筑面積達(dá)30萬平方米，目前公司有員工6000多人，日產(chǎn)電池10萬只。天能江蘇基地已經(jīng)成為中國最大的電動車用蓄電池生產(chǎn)基地。公司有強大的技術(shù)研發(fā)力量，擁有中高級技術(shù)人才逾百人，擁有國內(nèi)外專利、種類科技成果數(shù)十項，在同行業(yè)處于領(lǐng)先水平。

三期工程占地300畝，建筑面積14萬平方米，投資5億元人民幣，主要用于叉車/高爾夫車/游覽車用管式電池的研發(fā)、生產(chǎn)與銷售。該項目引進(jìn)先進(jìn)的進(jìn)口設(shè)備，包括德國哈迪（HADI)生產(chǎn)線、愛立許（EIRICH)真空和膏機、因巴泰克(Inbatec)酸循環(huán)設(shè)備，采用歐洲先進(jìn)的電池制造工藝，保證產(chǎn)品的高性能，使產(chǎn)品具有長壽命、高容量、少維護(hù)、安全可靠性等特性。