為更好地落實(shí)中長期規(guī)劃和三年行動(dòng)計(jì)劃，從今年開始，全國現(xiàn)代物流工作部際聯(lián)席會(huì)議形成新的運(yùn)行機(jī)制，由國家發(fā)改委、商務(wù)部、交通運(yùn)輸部、工業(yè)和信息化部及中國物流與采購聯(lián)合會(huì)輪流主持，每兩月召開一次會(huì)議。著力解決制約物流業(yè)發(fā)展，亟待跨部門協(xié)調(diào)的重點(diǎn)問題。隨著際聯(lián)席會(huì)議新機(jī)制的建立，支持物流業(yè)發(fā)展的部門間合力正在形成，行業(yè)政策環(huán)境將持續(xù)改善。

　　近年來隨著各類自然災(zāi)害和突發(fā)事件的增多，社會(huì)應(yīng)急管理提到議事日程。去年12月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，對(duì)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出了全面部署。剛剛發(fā)布的《中國的軍事戰(zhàn)略》白皮書，也對(duì)軍事應(yīng)急保障提出了新要求。應(yīng)急物流作為應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，得到了政府部門的重視與支持?！段锪鳂I(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃》把應(yīng)急物流工程列入12項(xiàng)重點(diǎn)工程。《促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》提出要完善應(yīng)急物流體系，推進(jìn)物流業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)。各地政府部門將應(yīng)急物流作為應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的重要保障，重點(diǎn)支持應(yīng)急倉儲(chǔ)、中轉(zhuǎn)、配送設(shè)施建設(shè)，取得了積極成效。同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我國應(yīng)急物流起步晚、基礎(chǔ)薄弱，水平不高，還不適應(yīng)我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。因此，同屬國家安全保障體系的軍事物流在完成軍事后勤保障的同時(shí)，充分發(fā)揮了平時(shí)應(yīng)對(duì)各類自然災(zāi)害和突發(fā)事件的應(yīng)急保障作用，軍事物流與應(yīng)急物流協(xié)同發(fā)展，軍民融合式應(yīng)急物流發(fā)展模式正在形成。對(duì)于下一步應(yīng)急物流的發(fā)展方向，我提三點(diǎn)意見：

　　一是貫徹落實(shí)《關(guān)于加快應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》和《物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃》。啟動(dòng)應(yīng)急物流工程，推動(dòng)政府部門和行業(yè)企業(yè)加大應(yīng)急物流基礎(chǔ)設(shè)施投入，加強(qiáng)應(yīng)急物流設(shè)施布局規(guī)劃，提升設(shè)施設(shè)備現(xiàn)代化水平，提高應(yīng)急物流基礎(chǔ)保障能力。把握“互聯(lián)網(wǎng)+”的機(jī)遇，建立完善應(yīng)急物流信息系統(tǒng)，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)，整合利用各部門應(yīng)急物流數(shù)據(jù)資源，全面推行應(yīng)急物流電子化、系統(tǒng)化管理，提高應(yīng)急物流數(shù)據(jù)保障能力。

　　二是建立應(yīng)急物流統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。建議在國家層面由政府經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)部門牽頭，建立多部門協(xié)同的應(yīng)急物流統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，更有效地應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件。各地政府由地方主管部門牽頭建立地方統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。重點(diǎn)是建立健全應(yīng)急物流轉(zhuǎn)換機(jī)制、動(dòng)員機(jī)制、儲(chǔ)備機(jī)制和激勵(lì)補(bǔ)償機(jī)制，充分動(dòng)員社會(huì)物流資源，逐步建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)、運(yùn)行有序、軍民融合的應(yīng)急物流體系。

　　三是培育應(yīng)急物流骨干企業(yè)。繼續(xù)探索軍民融合應(yīng)急物流模式，加大應(yīng)急物流服務(wù)外包，推動(dòng)應(yīng)急物流服務(wù)產(chǎn)業(yè)化，充分利用存量社會(huì)資源，培育應(yīng)急物流服務(wù)企業(yè)，鼓勵(lì)應(yīng)急物流社會(huì)化、專業(yè)化發(fā)展。在確保應(yīng)急安全的前提下，發(fā)揮市場化儲(chǔ)備的基礎(chǔ)性作用，探索“以訂代儲(chǔ)”“寓急于民”等新模式，建立市場化儲(chǔ)備與政府儲(chǔ)備相結(jié)合的應(yīng)急物資儲(chǔ)備機(jī)制及應(yīng)急物流保障機(jī)制。

　　同時(shí)，我們還要繼續(xù)加強(qiáng)應(yīng)急物流基礎(chǔ)性工作。做好應(yīng)急物流標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計(jì)、人才培訓(xùn)、理論研究等工作，引導(dǎo)行業(yè)規(guī)范化發(fā)展。近期應(yīng)急物流三項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)獲準(zhǔn)頒布實(shí)施，下一步要做好標(biāo)準(zhǔn)的宣貫工作。

　　中國物流與采購聯(lián)合會(huì)在政府有關(guān)部門支持和廣大企業(yè)參與下，致力于推動(dòng)政策環(huán)境改善，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。為加強(qiáng)工作聯(lián)系，我會(huì)在解放軍后勤學(xué)院的支持下，于2006年成立了應(yīng)急物流專業(yè)委員會(huì)。多年來，專委會(huì)在王宗喜將軍領(lǐng)導(dǎo)下，參與國家規(guī)劃、反映政策訴求、開展標(biāo)準(zhǔn)制定、組織學(xué)術(shù)研討、促進(jìn)業(yè)務(wù)合作、推動(dòng)行業(yè)宣傳等方面做了大量工作。得到了政府有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)以及物流企業(yè)的大力支持。借此機(jī)會(huì)，我向所有關(guān)心、支持和參與這項(xiàng)工作的各有關(guān)方面及各位專家，表示衷心的感謝！

　　今年是落實(shí)《物流業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃》的第一年，也是“十二五”規(guī)劃的收官之年。各有關(guān)部門積極出臺(tái)政策，完善行業(yè)發(fā)展環(huán)境，為應(yīng)急物流健康發(fā)展提供了政策保障。隨著國家“十三五”規(guī)劃的啟動(dòng)，應(yīng)急物流發(fā)展將進(jìn)一步受到重視。下一步，我們要抓住政策機(jī)遇，堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，為我國應(yīng)對(duì)突發(fā)性事件提供高效便捷的應(yīng)急物流保障。中國物流與采購聯(lián)合會(huì)將和大家一起，為促進(jìn)應(yīng)急物流健康發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)！