四.困境中的中國車用柴油機工業(yè)
　　雖然政府對外資控股的限制和持續(xù)的需求擴張保護了國內(nèi)主機企業(yè)的產(chǎn)量和利潤增長，但產(chǎn)品開發(fā)能力缺口使中國車用柴油機工業(yè)無法整合噴油、增壓、尾氣處理等新技術(shù)，開發(fā)出滿足歐Ⅲ及更高標準的新機型；更無法隨著環(huán)境規(guī)制的強化完成產(chǎn)品升級，而且這種產(chǎn)品升級壓力并未因相對優(yōu)越的政策地位和持續(xù)提升的產(chǎn)能效率而有所緩解。這些不合格的系統(tǒng)集成者不得不求助于發(fā)達國家主導(dǎo)的國際分工體系：一個由力主汽車尾氣限排的國際環(huán)境規(guī)制力量、發(fā)動機領(lǐng)域的國際專業(yè)設(shè)計咨詢機構(gòu)和關(guān)鍵零部件供應(yīng)商三股力量共同塑造的分工體系。但是，主機企業(yè)因此失去了對產(chǎn)品開發(fā)的實際控制，并日益被動依賴于這一分工體系；與此同時則是自主開發(fā)的日益“昂貴”，這進一步加大了它們形成產(chǎn)品開發(fā)能力的難度。
　　首先，國際“限排”規(guī)制由發(fā)達國家從自身利益出發(fā)、大量參考了博世、奔馳等領(lǐng)先企業(yè)的意見制定而成；從某種程度上講，這種限排規(guī)制扮演了技術(shù)壁壘的角色，將大批發(fā)展中國家的后進者阻隔于歐Ⅳ、歐Ⅴ標準之外。當中國政府以“接軌”的方式引進西方規(guī)制標準而放棄自主建設(shè)本國制度體系時，這個根源于西方產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的技術(shù)標準就會主導(dǎo)中國工業(yè)技術(shù)學(xué)習的方向與節(jié)奏，甚至損害中國的技術(shù)主權(quán)。
　　其次，主機企業(yè)的能力缺口使其無法跟上規(guī)制升級的速度，而不得不依賴Ricardo（英國）、AVL（奧地利）、FEV（德國）和西南研究院（SWRI，美國）等國際專業(yè)設(shè)計咨詢機構(gòu)?！昂献鏖_發(fā)”使咨詢公司壟斷了中國企業(yè)試錯開發(fā)、積累產(chǎn)品設(shè)計設(shè)計知識的機會。

　　再次，咨詢公司傾向于同關(guān)鍵零部件企業(yè)共同開發(fā)滿足更高排放要求的“新主機+新零部件”，從而能夠?qū)㈥P(guān)鍵零部件整合進產(chǎn)品系統(tǒng)。這使它們在向中國主機企業(yè)推薦關(guān)鍵零部件供應(yīng)商時更“權(quán)威”。關(guān)鍵零部件供應(yīng)商借此控制了中國客戶和核心零部件的發(fā)展方向，從而剝奪了中國主機企業(yè)理解關(guān)鍵零部件技術(shù)的機會。而為了保證“新主機+新零部件”滿足環(huán)境規(guī)制，需要采集各種模擬工況的排放數(shù)據(jù)，咨詢公司成為這類測試儀器最主要的生產(chǎn)商。
　　4.1國際專業(yè)咨詢機構(gòu)
　　在四家主要的咨詢機構(gòu)中，Ricardo和AVL早在改革開放之初便與中國政府及企業(yè)有過合作，并在上世紀80年代初的那次全行業(yè)產(chǎn)品改型中扮演過重要角色：上柴就是以AVL的咨詢方案為基礎(chǔ)完成了6135的改型。AVL也是目前在中國合作范圍最廣的專業(yè)咨詢機構(gòu)。
　　面對不斷強化的排放法規(guī)，“合作開發(fā)”取代了“改型咨詢”，成為國內(nèi)主機企業(yè)同咨詢公司合作的主要方式。國內(nèi)企業(yè)希望以對方的設(shè)計理念、方法和手段彌補自己的能力缺口，并將先進的結(jié)構(gòu)和可靠性設(shè)計引入新產(chǎn)品。因此，合作集中于整機方案咨詢、三維模型設(shè)計、專利規(guī)避和整體性能優(yōu)化。這意味著產(chǎn)品開發(fā)過程中形成系統(tǒng)集成方案的試錯工作被中國主機企業(yè)“外包”給咨詢公司。外方因此控制了開發(fā)過程涉及的設(shè)計理念、模型及試驗方法；如果中方希望獲得這些知識產(chǎn)權(quán)，則需在設(shè)計費用之外另行支付。雖然設(shè)計費用通常只需要幾百萬歐元（或美元），但知識產(chǎn)權(quán)費用卻遠不止于此：1999~2003年間，一汽集團同AVL合作開發(fā)CA6DL（奧威），為使奧威成為“首臺擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的國三發(fā)動機”，一汽投入了3億~4億元人民幣。
　　這些咨詢機構(gòu)對其知識產(chǎn)權(quán)索要如此高價的底氣，源自其幾十年的整機（樣機、原型機、試驗機）開發(fā)、設(shè)計和改進經(jīng)驗。憑借這些長期積累的經(jīng)驗知識，咨詢公司形成了自己龐大的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，并由此發(fā)展起以發(fā)動機整機開發(fā)為中心的專業(yè)服務(wù)。這些專業(yè)服務(wù)從本質(zhì)上為咨詢公司提高了整機開發(fā)方面的進入壁壘，這使后進者的自主產(chǎn)品開發(fā)變得“不經(jīng)濟”，而不得不“外包”系統(tǒng)集成任務(wù)。
　　咨詢公司的第一種業(yè)務(wù)是向主機企業(yè)提供設(shè)計方案并出售相應(yīng)的設(shè)計軟件，主機企業(yè)基于自有數(shù)據(jù)庫、利用這些設(shè)計軟件對燃燒、配氣、噪聲等方面進行仿真。其第二種業(yè)務(wù)是在合作開發(fā)中為客戶提供“見習觀摩”開發(fā)流程的機會。雖然這不是設(shè)計咨詢公司的“賣品”，卻是很多主機企業(yè)合作開發(fā)的重要動力。咨詢公司的第三種業(yè)務(wù)是提供測試儀器。由于規(guī)制升級使測試儀器成為產(chǎn)品開發(fā)的必需品，而咨詢公司又是最主要的儀器生產(chǎn)商，這使其有機會向中國主機企業(yè)高價出售劣質(zhì)儀器，且售后服務(wù)極差。當年，無錫油泵油嘴研究所（下簡稱無油所）因儀器質(zhì)量問題而多次聯(lián)系A(chǔ)VL，但對方始終沒有回應(yīng)。后來，無油所全球采購一種新設(shè)備，AVL聞訊趕赴無錫，無油所領(lǐng)導(dǎo)見到他們的第一句話就是“把那臺修好再說”。由于很多此類做法，AVL甚至被中國主機企業(yè)稱為“奪取型老師”。
　　與此同時，咨詢公司還以其他方式影響著中國主機企業(yè)的自主產(chǎn)品開發(fā)。由于掌握著大量的原型機信息，咨詢公司為中國主機企業(yè)延續(xù)長期形成的技術(shù)依賴創(chuàng)造了新的可能：如果某個跨國公司設(shè)計過一個與目標接近的原型機，中國企業(yè)何必投入巨資開發(fā)一款新主機呢？咨詢公司可以把原型機數(shù)據(jù)以設(shè)計費用賣給中國企業(yè)，并幫助中國客戶完成專利規(guī)避。此時，習慣于技術(shù)引進的中國企業(yè)則在想：“既然能買到，為什么不去買？真正自己去做一個新機型要花五年以上的時間，好幾個億的投入，人力物力，還要先把自己的基礎(chǔ)打好，不值得”。有業(yè)內(nèi)人士甚至將這種“變味”的“合作開發(fā)”稱為“技術(shù)鴉片”：客戶通過合作發(fā)現(xiàn)了產(chǎn)品升級的保障，但咨詢公司對軟件升級和儀器改進的持續(xù)推動，使中國企業(yè)意識到顯著的進入壁壘和技術(shù)差距，并為此懷疑自己“到底行不行，要不然還是買吧。”
　　正是因為這種在整機開發(fā)方面普遍存在的畏難情緒，才會有年度營業(yè)利潤數(shù)以億計的主機企業(yè)連續(xù)多年沒有一分錢的研發(fā)投入：這反映了國內(nèi)主機企業(yè)對自主開發(fā)的回避和對引進技術(shù)的依賴。它源自數(shù)十年正向開發(fā)經(jīng)驗的空白，而以縮小能力缺口為初衷的國際合作并未產(chǎn)生“溢出效應(yīng)”。恰恰相反，主機企業(yè)將這一過程中最重要的系統(tǒng)集成、優(yōu)化改進“外包”給咨詢機構(gòu)，從而使自己的開發(fā)項目服務(wù)于外方的經(jīng)驗積累。這顯然無益于中國主機企業(yè)跨過領(lǐng)先者構(gòu)筑的進入壁壘。與此同時，關(guān)注當期財務(wù)指標和短期市場效應(yīng)的國有企業(yè)績效考核使國企的投資導(dǎo)向進一步短期化。一系列因素的共同作用壓制了國內(nèi)主機企業(yè)的產(chǎn)品開發(fā)動力：以至于多年“合作開發(fā)”并未使他們獲得一項在電控時代真正有意義的整機發(fā)明專利。