今年是打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)收官之年，很多省市把柴油車污染治理作為重中之重，各地紛紛進行非道路車輛的環(huán)保上牌登記工作、接下來就是尾氣環(huán)保檢測，為的是對一些排放不合格的非道路柴油機械進行深度治理。更新本地的機動車污染防治條例。京津冀三地同時在5月1日正式實施《機動車和非道路移動機械排放污染防治條例》（以下簡稱《條例》），不僅強化監(jiān)管、明確責(zé)任，且都將“協(xié)同治理”納入《條例》。

柴油車污染治理有兩個難點。一方面，機動車和非道路移動機械的流動性強，以非道路移動機械為主的工程機械總體形式以“小、散”為主。行業(yè)數(shù)據(jù)顯示，中國90%以上的車輛數(shù)在10輛以內(nèi)，對這些“小、散”非道路移動機械的排放監(jiān)管存在較大難度。另一方面，非道路移動機械行業(yè)以往暴露出的改造車輛登記信息造假、排放檢驗找關(guān)系協(xié)助、直接推動了假冒偽劣后處理行業(yè)蓬勃發(fā)展、“年檢神器”行業(yè)亂象成為非道路行業(yè)的主力，使生產(chǎn)企業(yè)與用戶在車輛超標排放的問題上互相推卸責(zé)任。因此，明確超標排放的責(zé)任歸屬，也是非道路移動機械污染治理必須攻克的難關(guān)。

京津冀三地出臺的《條例》正中要害?！稐l例》中更加強化了監(jiān)管部門對柴油非道路移動機械排放的監(jiān)管能力，也增強了對柴油非道路移動機械排放鏈條上各方的責(zé)任約束。此外，三地對機動車排放進行區(qū)域的協(xié)同監(jiān)管和信息共享，對于其他城市和區(qū)域?qū)⑻峁氋F的可借鑒的經(jīng)驗。

非道路柴油移動機械全生命周期的監(jiān)管能力加強

針對柴油車排放監(jiān)管難度大這一難題，從21世紀初就已經(jīng)具備了成熟的技術(shù)手段，即安裝在車上的車載排放診斷系統(tǒng)，簡稱OBD，可以有效篩查在用車超標排放。

可惜的是，OBD雖然是在用車排放監(jiān)管的得力助手，但長期以來卻并未真正發(fā)揮出監(jiān)管效果。我國從2005年開始相繼發(fā)布的標準與政策，要求國四及以上道路車輛排放水平的新生產(chǎn)柴油車要配套OBD，但是部分用戶篡改、屏蔽OBD，使車輛在不添加尿素的情況下仍能正常上路，造成國四標準的車輛氮氧化物排放反而高于國三標準的車輛。此外，OBD數(shù)據(jù)沒有實時上傳到相關(guān)的監(jiān)管部門，使得OBD并未真正發(fā)揮出監(jiān)督在用車超標排放的作用。

此次京津冀三地的《條例》將激活OBD的“警報器”作用，推動其真正發(fā)揮監(jiān)管作用。首先，對于出廠時OBD不合格的生產(chǎn)企業(yè)和使用中篡改OBD的用戶，明確規(guī)定了各自的法律責(zé)任，讓每輛柴油車都有能力對超標排放發(fā)出警告。

其次，車輛必須安裝遠程排放管理車載終端，即用于采集、存儲和傳輸車輛OBD信息的裝置，且必須與當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)，這為監(jiān)管部門高效掌握車輛的排放情況提供了平臺，也可以在未來對道路/非道路柴油移動機械超標排放的責(zé)任劃定提供數(shù)據(jù)支撐。

此外，三地的協(xié)同治理也能夠加強監(jiān)管。比如，京津冀將共同建立非道路移動機械超標排放信息共享平臺，對超標排放進行協(xié)同監(jiān)管；共同實行非道路移動機械使用登記管理制度，使用統(tǒng)一登記管理系統(tǒng)。

非道路柴油移動機械達標排放主體責(zé)任進一步明確

非道路柴油移動機械的尾氣排放，與生產(chǎn)企業(yè)、用戶、燃油供應(yīng)站、排放檢驗站、維修站等多方息息相關(guān)。京津冀《條例》通過明確責(zé)任、加強處罰，進一步強化了各責(zé)任方，尤其是生產(chǎn)企業(yè)和用戶應(yīng)承擔(dān)的減排責(zé)任。

從2019年北京市生態(tài)環(huán)境局對江淮汽車排放造假進行罰款，到北京市在《條例》中規(guī)定，“同一型號百分之三十以上的OBD不符合標準的在用車，生產(chǎn)企業(yè)要查找原因并排除故障”，北京市在國內(nèi)率先加強了生產(chǎn)企業(yè)對在用車排放承擔(dān)的責(zé)任，為生產(chǎn)企業(yè)敲響了警鐘。

除了明確生產(chǎn)企業(yè)的責(zé)任，京津冀三地的《條例》在《大氣污染防治法》的基礎(chǔ)上，更加細化和強化了對違法違規(guī)行為的處罰。京津冀三地的《條例》新增了信用公開、約談、民事公益訴訟等新的追責(zé)方式。違反法規(guī)的當(dāng)事人將納入信用信息公開平臺，北京市進一步規(guī)定有關(guān)組織可以依法對當(dāng)事人提起民事公益訴訟，這些都將推動社會公眾和組織對違法行為的監(jiān)督，也將成為約束各責(zé)任方行為的一把無形利劍。

《條例》的實施，標志著國家對于尾氣排放治理的決心。非道路移動機械尾氣排放監(jiān)管越來越嚴，尾氣治理需求必然快速增長，機遇與挑戰(zhàn)并存。尾氣治理是一個龐大的、復(fù)雜的、系統(tǒng)的工程。優(yōu)質(zhì)的尾氣處理裝置無疑是提高代理商在同行同區(qū)域競爭力的有力保障！

合肥寶發(fā)動力技術(shù)股份有限公司（下稱公司）是一家集新能源、環(huán)保產(chǎn)品的工貿(mào)一體化公司，其中戶用儲能、電加熱主動再生DPF、發(fā)動機柴改氣等產(chǎn)品的研制走在行業(yè)前列，“制造獨具匠心的優(yōu)秀產(chǎn)品”是企業(yè)的制造理念，“正品、正宗”是公司的產(chǎn)品價值觀。

公司成立于2012年，是國家高新技術(shù)企業(yè)、合肥市工業(yè)設(shè)計中心企業(yè)、合肥市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)百人企業(yè)。公司榮獲第一屆及第五屆“中國工業(yè)車輛創(chuàng)新獎”（CITIA）銅獎、安徽省省級新產(chǎn)品、2018年重點環(huán)境保護實用技術(shù)、中國環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會AA級企業(yè)信用、2019年中國工程機械零部件品牌前100強、2020年綠色“一帶一路”技術(shù)儲備庫入選技術(shù)名錄；2016年度公司高管入選“合肥市創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才”、2019年入選第六批“安徽省特支計劃創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才”、2020年技術(shù)團隊入選“廬州產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團隊”。

公司主持制定三項國家標準（前三）、三項行業(yè)標準（前三）、五項團體標準（前一）。針對家用儲能、便攜式移動電源、柴油機械尾氣后處理系統(tǒng)等環(huán)保新能源產(chǎn)品我們有多種配套產(chǎn)品的解決方案。公司立足于當(dāng)下的國家碳達峰宏偉目標，努力創(chuàng)新、創(chuàng)造，踐行使命擔(dān)當(dāng)。公司通過不斷創(chuàng)新，將推動各類環(huán)保新能源產(chǎn)品形成低碳環(huán)保的生態(tài)圈。

我們秉承“技術(shù)創(chuàng)新、品牌發(fā)展”的企業(yè)發(fā)展理念。本著高起點、專業(yè)化的指導(dǎo)思想，倡導(dǎo)“創(chuàng)新、敬業(yè)”的企業(yè)文化，積極構(gòu)建一支高素質(zhì)、專業(yè)化的員工隊伍，致力于為業(yè)內(nèi)客戶提供質(zhì)優(yōu)價廉的產(chǎn)品，滿足客戶的不同需求，特別是設(shè)備質(zhì)量安全。公司始終把與業(yè)界同仁的相互協(xié)作、合作共贏視為我們成功的基石。