快遞實(shí)名制動(dòng)真格了！

　　自7月24日晚，國(guó)務(wù)院法制辦布《快遞暫行條例（征求意見稿）》公開征求意見后。目前，快遞實(shí)名收寄信息系統(tǒng)已在全國(guó)各地全面鋪開，未來(lái)市民交寄快件，將被要求出示身份證等身份信息。根據(jù)國(guó)家郵政局的總體部署，力爭(zhēng)到2018年底，基本實(shí)現(xiàn)郵件快件實(shí)名收寄信息化全覆蓋。

　　快遞業(yè)可是現(xiàn)在的民生大事，小物今天帶著大家一同了解下快遞暫行條例的實(shí)行會(huì)給大家什么新變化呢？

1出售泄露用戶信息最高罰10萬(wàn) 直至吊銷執(zhí)照

　　《快遞暫行條例》正式頒發(fā)實(shí)施后，將是快遞行業(yè)誕生以來(lái)出臺(tái)的首個(gè)專題性法律文件，“距離上一次修訂《郵政法》已經(jīng)過(guò)去五年，監(jiān)管體系已不能完全適應(yīng)如今飛速發(fā)展的快遞行業(yè)”，在這種情況下，條例出臺(tái)極具里程碑意義。

　　意見稿主要從個(gè)人信息、人員保障、綠色安全、消費(fèi)者權(quán)益4方面加以規(guī)范和約束，而個(gè)人信息安全是意見稿著墨最多的內(nèi)容。

　　意見稿提出，經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立快遞運(yùn)單及電子數(shù)據(jù)管理制度，妥善保管用戶信息等電子數(shù)據(jù)，定期銷毀快遞運(yùn)單，采取有效技術(shù)手段保證用戶信息安全。具體辦法由國(guó)務(wù)院郵政管理部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定。

　　若快遞企業(yè)出售、泄露或者向他人非法提供快遞服務(wù)過(guò)程中知悉的用戶信息；或未立即對(duì)信息泄露采取補(bǔ)救措施等行為的，由郵政管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款，并可以責(zé)令停業(yè)整頓直至吊銷其快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。

　　最高罰款10萬(wàn)元，直至吊銷執(zhí)照的處罰是否嚴(yán)格？“雖然罰款金額并不高，但責(zé)令停業(yè)整頓直至吊銷其經(jīng)營(yíng)許可證的懲處措施還是很嚴(yán)格的?！笨爝f物流行業(yè)分析師丁威表示，這為快遞企業(yè)經(jīng)營(yíng)設(shè)置了較高門檻。

2假名無(wú)法寄件 實(shí)名收寄信息系統(tǒng)已上線

　　為強(qiáng)化快遞實(shí)名制，意見稿將實(shí)名寄件上升至法律層面。

　　意見稿明確規(guī)定，寄件人交寄快件，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供以下事項(xiàng)：寄件人姓名、地址、聯(lián)系電話；收件人姓名（名稱）、地址、聯(lián)系電話；寄遞物品的名稱、性質(zhì)、數(shù)量。

　　同時(shí)，寄件人拒絕提供身份信息或者提供身份信息不實(shí)的，經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)不得收寄。意見稿指出，除信件和已簽訂安全協(xié)議用戶交寄的快件外，快遞企業(yè)收寄快件應(yīng)當(dāng)對(duì)寄件人身份進(jìn)行查驗(yàn)，并登記身份信息，但不得在快遞運(yùn)單上記錄除姓名（名稱）、地址、聯(lián)系電話以外的用戶身份信息。

　　也就是說(shuō)，如果寄件人不提供身份信息，快遞員就可以拒絕攬件。目前，國(guó)家郵政局已經(jīng)推出了實(shí)名收寄信息系統(tǒng)，未來(lái)每個(gè)快遞員都將配備這一系統(tǒng)。

　　國(guó)家郵政局網(wǎng)站顯示，名為“安易遞”的實(shí)名收寄信息系統(tǒng)已經(jīng)上線，收寄版、用戶版和監(jiān)管版APP均可下載使用。目前應(yīng)用實(shí)名收寄信息系統(tǒng)的全國(guó)網(wǎng)絡(luò)型品牌寄遞企業(yè)已達(dá)10家，實(shí)名收寄信息采集業(yè)務(wù)量逾1.3億件。
　
3快遞延誤丟失少件等未保價(jià)仍可按民事規(guī)定賠償

　　在快遞服務(wù)中，針對(duì)快件可能發(fā)生的延誤、丟失、損毀或者內(nèi)件短少，意見稿規(guī)定，對(duì)保價(jià)的快件，應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)與寄件人約定的保價(jià)規(guī)則確定賠償責(zé)任；對(duì)未保價(jià)的快件，依照民事法律的有關(guān)規(guī)定確定賠償責(zé)任。

　　值得注意的是，意見稿明確鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司開發(fā)快件損失賠償責(zé)任險(xiǎn)種，鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)投保。

　　這樣做降低了消費(fèi)者的索賠障礙，具體險(xiǎn)種包括突發(fā)災(zāi)難險(xiǎn)、意外損壞險(xiǎn)等，若企業(yè)有投保，因天氣等非人為原因造成的重大損失將由保險(xiǎn)公司來(lái)承擔(dān)。目前，一些保險(xiǎn)公司已有開設(shè)相關(guān)保險(xiǎn)，未來(lái)1-2年快遞保險(xiǎn)領(lǐng)域?qū)⒏咏∪?/P>

4“最后300米”不用愁 小區(qū)單位將設(shè)快件投遞場(chǎng)所

　　沒有物流信息跟蹤、沒有專人保護(hù)，快遞的“最后300米”，卻成為最易失聯(lián)的一段路，由此也衍生了智能快遞柜等新型投遞方式。

　　意見稿對(duì)此也做了明確規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位、住宅小區(qū)管理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，采取與經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)簽訂合同、設(shè)置快件收寄投遞專門場(chǎng)所等方式，為開展快遞服務(wù)提供必要的便利。鼓勵(lì)多個(gè)經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)共享智能末端服務(wù)設(shè)施，為用戶提供便捷的快遞末端服務(wù)。

　　這一政策落地相當(dāng)有難度，要考慮社區(qū)規(guī)劃、業(yè)主委員會(huì)、場(chǎng)地限制等方方面面的因素。對(duì)新型小區(qū)比較容易執(zhí)行，而老小區(qū)執(zhí)行還需要一個(gè)摸索過(guò)程。專門場(chǎng)所的呈現(xiàn)方式很多元，既可以是智能快遞柜、社區(qū)代收點(diǎn)，也可以是物業(yè)管理處、便利店、末端商業(yè)設(shè)施等，但都需要用共享的思路來(lái)思考。

　　此外，小伙伴們可以在2017年8月25日前登錄中國(guó)政府法制信息網(wǎng)，對(duì)征求意見稿提出意見。如果有什么意見的小伙伴，不要錯(cuò)過(guò)這個(gè)獻(xiàn)言獻(xiàn)策的機(jī)會(huì)哦！

（來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 亞洲物流雙年展整理發(fā)布）