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經濟日報:去產能要發(fā)揮政府與市場的合力作用

2016-08-22 07:41 性質:轉載 作者:經濟日報 來源:經濟日報
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化解過剩產能在落實中遭遇許多現(xiàn)實障礙,一個重要原因是一些地方和部門對傳統(tǒng)發(fā)展方式過度依賴,產業(yè)結構轉型升級難尋過硬的突破口。將...
  化解過剩產能在落實中遭遇許多現(xiàn)實障礙,一個重要原因是一些地方和部門對傳統(tǒng)發(fā)展方式過度依賴,產業(yè)結構轉型升級難尋過硬的突破口。將去產能與常態(tài)化執(zhí)法、強制性標準掛鉤,一個顯而易見的好處,就是讓政府和市場各司其職、各盡其力
  近日,工信部提出要“通過完善綜合標準體系,加嚴常態(tài)化執(zhí)法和強制性標準實施”推動落后產能退出,同時“更加注重能耗、環(huán)保、質量、安全、技術標準協(xié)同推進”。這是通過法治化、市場化手段倒逼過剩產能退出的重要舉措,蘊含著政府作用與市場行為的合力。
  化解過剩產能是深化供給側結構性改革的一項重點任務,中央三令五申,但在落實中卻遭遇許多現(xiàn)實障礙。一個突出的問題就是一些地方和部門對傳統(tǒng)發(fā)展方式過度依賴,產業(yè)結構轉型升級難尋過硬的突破口。對此,一些地方政府都找不到精準有效的突破口。有的是做得太少,去產能的“減法”近在眼前,新動力的“加法”頂不上去,化解過剩產能缺乏積極性,于是止步觀望;有的是管得太多,以行政手段直接干預微觀經濟,打亂了市場運行的節(jié)奏,即便一些短期辦法見了效,也缺乏長效機制。有些地方站不準位置,市場指揮棒就會失靈,兩者都力不從心,結果只能是舊的拖累去不掉,新的動力起不來。
  面對產業(yè)發(fā)展新舊交替的關鍵點,進一步理順政府與市場的關系、發(fā)揮二者合力,是解決問題的根本之策。將去產能與常態(tài)化執(zhí)法、強制性標準掛鉤,一個顯而易見的好處,就是讓政府和市場各司其職、各盡其力。一方面,充分利用法律法規(guī)的約束和綜合標準的門檻,營造公平競爭的市場環(huán)境,依法依規(guī)推動過剩產能退出,正是更好發(fā)揮政府作用的有益途徑,有力且有度;另一方面,政府確定的“規(guī)則”會引發(fā)市場的連鎖反應,市場將據(jù)此優(yōu)化供給結構,促進優(yōu)勝劣汰,倒逼企業(yè)自動自覺砍掉產能包袱,培育新的發(fā)展動能。
  站在更高層面上看,提高節(jié)能環(huán)保等綜合標準門檻,并非只是“去產能”,同時也是“補短板”。強調能耗、環(huán)保、質量、安全、技術標準協(xié)同推進,在去產能的過程中,必然會帶來更多綠色發(fā)展的新機遇,激勵企業(yè)加大對新技術、新模式和新業(yè)態(tài)的創(chuàng)新性投入。在一“去”一“補”之間,發(fā)揮好政府與市場的合力作用,必將會找到越來越多的產業(yè)結構轉型升級新支點。(原文來源:經濟日報 作者:欒笑語)

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