近年來，安徽省合肥經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)從解決失地農民安置工作入手，努力做好鄉(xiāng)村、企業(yè)等各方面相互協(xié)調發(fā)展工作，致力于營造和諧共贏的發(fā)展環(huán)境，取得顯著成效，成為安徽省、合肥市招商引資、對外開放和工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展最活躍的區(qū)域。
　　合肥市委常委、開發(fā)區(qū)管委會主任杜平太說：“開發(fā)區(qū)成立以來，我們始終把農民作為開發(fā)區(qū)建設的一種資源、一支重要力量，充分發(fā)揮他們的積極性和創(chuàng)造性。”開發(fā)區(qū)從解決失地農民住房和就業(yè)入手，最終實現(xiàn)了“農村向城市、農業(yè)向二三產業(yè)、農民向城市居民”的三個轉變。
　　在解決失地農民住房安置上，開發(fā)區(qū)按照“統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，一區(qū)一景，各得其所”的思路，建設了7個社區(qū)。投資14億元，建成安置房140萬平方米，人均居住面積25平方米。小區(qū)內環(huán)境優(yōu)美，配套齊全，一位退休回鄉(xiāng)的老工人自豪地說，“我們的居住條件已遠遠好過老市區(qū)居民”。
　　2004年以來，開發(fā)區(qū)又拿出1億多元財政資金，陸續(xù)推出失地農民基本生活保障制度、醫(yī)療保障制度和最低生活保障制度，建立了一套相對完善的保障體系，讓廣大失地農民充分享受開發(fā)區(qū)改革發(fā)展的成果。在安置勞動力就業(yè)上，通過聯(lián)系企業(yè)、政府購買崗位、鼓勵自主創(chuàng)業(yè)和勞務輸出等多種方式，并相應地開展崗前培訓、技能培訓、引導性培訓等，增強失地農民就業(yè)能力。目前已有9000余人在開發(fā)區(qū)各企事業(yè)單位就業(yè)，加上自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的，就業(yè)率已達82%。開發(fā)區(qū)高度重視失地農民后代的培養(yǎng)，除了給予失地農民子女每人1萬元的教育補助外，還投入1億多元新建、擴建了10所中小學，適齡兒童入學率100%，并普及了高中教育，建立了成人職業(yè)教育中心。
　　隨著開發(fā)區(qū)城市化進程的加快，開發(fā)區(qū)失地農民整體實現(xiàn)征地轉戶。社區(qū)委員會成立后，文化、衛(wèi)生、工商、郵政等服務項目相繼跟上。以開展創(chuàng)建文明家庭、創(chuàng)建安全文明樓院、創(chuàng)建文明小區(qū)、創(chuàng)建文明單位為主要內容的各項創(chuàng)建活動，不斷繁榮社區(qū)文化。物質生活富裕了，精神生活充實了，社區(qū)居民家庭、鄰里的關系也改善了。2005年，開發(fā)區(qū)榮獲“安徽省文明單位”稱號。
　　 與此同時，開發(fā)區(qū)還不斷加強與駐區(qū)企業(yè)、學校、部隊建立各種共建關系。一方面提高了開發(fā)區(qū)服務水平，加強了互相溝通，另一方面也帶動了地方經(jīng)濟發(fā)展和群眾就業(yè)。駐區(qū)企業(yè)、學校和部隊還通過開展文體活動交流、幫扶困難群體等多種形式加強與社區(qū)居民溝通。上海日角公司幫扶30名貧困小學生直到中學畢業(yè)。
　　開發(fā)區(qū)對失地農民的高度重視也感動著入?yún)^(qū)投資者。很多企業(yè)入駐后，首先考慮的就是盡可能解決開發(fā)區(qū)失地農民的就業(yè)問題，華泰食品一家企業(yè)就接收了1000多名失地農民。同時，駐區(qū)企業(yè)還為開發(fā)區(qū)創(chuàng)造了上百個各種類型的配套企業(yè)和服務業(yè)，創(chuàng)造了大量的就業(yè)崗位，成就了開發(fā)區(qū)數(shù)以百計經(jīng)營者。
　　據(jù)海恒社區(qū)黨委書記張應年回憶，2000年海爾決定在開發(fā)區(qū)投資時，涉及的158戶農民自發(fā)進行拆遷，645畝土地順利征完，本來要求30天內完成交地的任務僅用10天就解決了，企業(yè)對這里的投資環(huán)境贊不絕口。
　　 和諧就是最佳發(fā)展環(huán)境。截至目前，合肥經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)共引進包括18家世界500強企業(yè)和一大批產業(yè)巨頭在內的700多個工業(yè)項目，形成了以佳通輪胎、江淮汽車、安凱客車為代表的汽車產業(yè)；以日立建機、合力叉車、TCM叉車為代表的裝備制造產業(yè)；以海爾、長虹、華凌、美菱、美的電器為代表的家電電子產業(yè)；以聯(lián)合利華為代表的日用化工產業(yè)；以華泰食品、統(tǒng)一食品、可口可樂為代表的食品產業(yè)等五大產業(yè)集群。2005年五大產業(yè)集群共完成產值307億元，占合肥市37%。今年上半年，該區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展，骨干企業(yè)發(fā)展加快，規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產值178.5億元，同比增長19.9%；綜合財政收入12.45億元，同比增長23.2%。 
  
 
來源：經(jīng)濟日報