2024年全國(guó)兩會(huì)召開(kāi)在即，全國(guó)人大代表、天能控股集團(tuán)董事長(zhǎng)張?zhí)烊螖M提交《關(guān)于進(jìn)一步降低企業(yè)綜合成本的建議》（以下簡(jiǎn)稱《建議》）。

《建議》指出，降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容，是提升企業(yè)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤(pán)的重要舉措。黨中央、國(guó)務(wù)院歷來(lái)高度重視企業(yè)降本減負(fù)工作，在歷年的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、政府工作報(bào)告中多次提到為市場(chǎng)主體減稅降費(fèi)等降本減負(fù)內(nèi)容。

從前期工作調(diào)研、走訪企業(yè)中，張?zhí)烊瘟私獾?，廣大企業(yè)在降低綜合成本方面仍有以下訴求：

一、用能方面。企業(yè)反映自2021年以來(lái)，受電力市場(chǎng)化改革、煤價(jià)上漲、浙江缺煤少氣等因素影響，企業(yè)特別是中小微企業(yè)用電價(jià)格上漲。很多中小微企業(yè)需要通過(guò)第三方售電公司購(gòu)電，議價(jià)能力較弱。部分企業(yè)反映企業(yè)電價(jià)尖峰谷時(shí)間段設(shè)置不合理，企業(yè)平時(shí)正常生產(chǎn)時(shí)間使用的大部分是較高價(jià)格時(shí)段電力，總體用能成本較高。

二、原材料方面。從去年11月看，雖然全球初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格指數(shù)（164.45）較前年同期（192.08）下降14.4%，企業(yè)原材料成本壓力有所緩解，但目前的價(jià)格與前幾年相比，仍處于相對(duì)高位。國(guó)內(nèi)大宗商品、原材料主要供應(yīng)企業(yè)為央（國(guó)）企，雖然前期國(guó)家采取了一系列保供穩(wěn)價(jià)的舉措并取得積極成效，但廣大企業(yè)仍希望央（國(guó)）企能進(jìn)一步加大供應(yīng)力度，幫助降低原材料采購(gòu)成本。

三、融資方面。近年來(lái)，民營(yíng)企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題一定程度上得到緩解，但仍有民營(yíng)企業(yè)反映由于可抵押資產(chǎn)有限、擔(dān)保措施不足等制約，存在短貸長(zhǎng)用、信用評(píng)價(jià)難、融資擔(dān)保難等問(wèn)題。如何幫助有發(fā)展?jié)摿?、有發(fā)展意愿但缺少固定資產(chǎn)、缺乏增信手段的企業(yè)獲取融資值得深入探索。

四、物流方面。企業(yè)反映國(guó)內(nèi)物流運(yùn)輸較為暢通、物流成本較疫情時(shí)期有所下降，但受班輪公司執(zhí)行去年12月中下旬漲價(jià)計(jì)劃和控制市場(chǎng)運(yùn)力、部分航線艙位緊張、地緣政治因素等影響，出口國(guó)外物流成本有所增加。

因此，張?zhí)烊翁岢鋈缦陆ㄗh：

一、深化成本要素有關(guān)領(lǐng)域改革。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，“統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”“深入實(shí)施國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)”。建議在能源、金融、大宗商品、物流等供給領(lǐng)域，進(jìn)一步深化市場(chǎng)化改革，加大中央企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理挖潛力度，推動(dòng)企業(yè)用能、融資、物流、原材料等成本下降。在非國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的市場(chǎng)充分競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域，適度限制國(guó)有企業(yè)以盈利、爭(zhēng)利為目的的簡(jiǎn)單投資擴(kuò)張行為，鼓勵(lì)更多民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)，激發(fā)市場(chǎng)活力。

二、進(jìn)一步優(yōu)化電力市場(chǎng)化改革。建議國(guó)家部委進(jìn)一步優(yōu)化電力市場(chǎng)化改革有關(guān)規(guī)則，考慮企業(yè)特別是中小微企業(yè)對(duì)電價(jià)上漲議價(jià)能力較弱等因素，給予中小微企業(yè)一定的優(yōu)惠政策或補(bǔ)貼、減免；面向廣大企業(yè)充分征求意見(jiàn)，優(yōu)化調(diào)整設(shè)置企業(yè)用電尖峰谷時(shí)間段；適當(dāng)放寬條件，鼓勵(lì)更多符合條件的民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入售電市場(chǎng)，降低企業(yè)用電成本。

三、積極引導(dǎo)原材料價(jià)格下降。建議引導(dǎo)資源型、壟斷型國(guó)有企業(yè)結(jié)合市場(chǎng)供求形勢(shì)，對(duì)需求旺盛的產(chǎn)品加大供給，進(jìn)一步降低產(chǎn)品價(jià)格，減少對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈下游小微企業(yè)的擠壓，為他們多留生存及利潤(rùn)空間。常態(tài)化組織開(kāi)展大宗商品價(jià)格監(jiān)測(cè)，依法查處大宗商品串通漲價(jià)、哄抬價(jià)格等行為，切實(shí)將上游原材料成本的下降傳導(dǎo)至下游終端企業(yè)。

四、持續(xù)降低融資成本。去年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，“引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)科技創(chuàng)新、綠色轉(zhuǎn)型、普惠小微、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等方面的支持力度”“促進(jìn)社會(huì)綜合融資成本穩(wěn)中有降”，建議國(guó)家層面統(tǒng)籌發(fā)揮銀行、證券、信托、擔(dān)保等各類金融機(jī)構(gòu)作用，為企業(yè)提供暢通的股、債、貸等融資方式。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)精細(xì)化服務(wù)，根據(jù)企業(yè)類型、企業(yè)發(fā)展階段等提供個(gè)性化金融服務(wù)方案，進(jìn)一步降低企業(yè)融資成本。

五、持續(xù)降低物流成本。建議深入實(shí)施國(guó)家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈、多式聯(lián)運(yùn)等，推動(dòng)跨運(yùn)輸方式一體化融合。擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，抓好高質(zhì)量共建“一帶一路”，加強(qiáng)國(guó)際溝通交流合作，優(yōu)化航線航班設(shè)置，為廣大企業(yè)提供安全可靠、性價(jià)比高的選擇。在持續(xù)做好降低國(guó)內(nèi)物流成本工作方面，國(guó)家層面可以考慮對(duì)通行費(fèi)相關(guān)優(yōu)惠政策考慮參照研發(fā)加計(jì)扣除政策做法作為制度性、長(zhǎng)期性安排。

天能集團(tuán)成立于1986年，總部位于“中國(guó)綠色動(dòng)力能源中心”浙江長(zhǎng)興，主要以電動(dòng)車環(huán)保動(dòng)力電池制造為主，集新能源鎳氫、鋰離子電池，風(fēng)能、太陽(yáng)能儲(chǔ)能電池以及再生鉛資源回收、循環(huán)利用等新能源的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售為一體，是目前國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的綠色動(dòng)力能源制造商。

集團(tuán)實(shí)力雄厚，管理科學(xué)，行業(yè)地位優(yōu)勢(shì)明顯。于2007年6月11日，以中國(guó)動(dòng)力電池第一股在香港主板成功上市（00819.KH）。目前集團(tuán)已發(fā)展成為擁有20余家國(guó)內(nèi)全資子公司，三家境外公司，年產(chǎn)值超過(guò)350億元，員工近2萬(wàn)余名的大型國(guó)際化集團(tuán)公司。集團(tuán)分別在浙、蘇、皖、豫四省建有七大生產(chǎn)基地。并形成了以浙江長(zhǎng)興基地為核心，以江蘇沭陽(yáng)、安徽蕪湖、安徽界首、河南濮陽(yáng)基地為輔翼的強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)布局。

天能集團(tuán)江蘇生產(chǎn)基地：位于江蘇省沭陽(yáng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)天能工業(yè)園，由天能集團(tuán)投資興建，專業(yè)設(shè)計(jì)研發(fā)、制造生產(chǎn)叉車用管式電池、游覽車用管式電池、太陽(yáng)能風(fēng)能用儲(chǔ)能電池、電動(dòng)汽車用電池等各種類型產(chǎn)品。一二期總投資10億元人民幣，主廠房及技術(shù)中心建筑面積達(dá)30萬(wàn)平方米，目前公司有員工6000多人，日產(chǎn)電池10萬(wàn)只。天能江蘇基地已經(jīng)成為中國(guó)最大的電動(dòng)車用蓄電池生產(chǎn)基地。公司有強(qiáng)大的技術(shù)研發(fā)力量，擁有中高級(jí)技術(shù)人才逾百人，擁有國(guó)內(nèi)外專利、種類科技成果數(shù)十項(xiàng)，在同行業(yè)處于領(lǐng)先水平。

三期工程占地300畝，建筑面積14萬(wàn)平方米，投資5億元人民幣，主要用于叉車/高爾夫車/游覽車用管式電池的研發(fā)、生產(chǎn)與銷售。該項(xiàng)目引進(jìn)先進(jìn)的進(jìn)口設(shè)備，包括德國(guó)哈迪（HADI)生產(chǎn)線、愛(ài)立許（EIRICH)真空和膏機(jī)、因巴泰克(Inbatec)酸循環(huán)設(shè)備，采用歐洲先進(jìn)的電池制造工藝，保證產(chǎn)品的高性能，使產(chǎn)品具有長(zhǎng)壽命、高容量、少維護(hù)、安全可靠性等特性。