第三，堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是推進(jìn)中國制造由大到強(qiáng)歷史跨越的“牛鼻子”，以改革創(chuàng)新推進(jìn)中國制造轉(zhuǎn)型升級。解決中國制造面臨的困難和問題，應(yīng)對中國制造面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，從根本上說，是在新環(huán)境條件下制造資源的重新優(yōu)化配置。只有從制度端減少無效供給，增加有效供給，才能優(yōu)化中國制造資源配置。而加快推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，進(jìn)一步優(yōu)化和完善市場體系，強(qiáng)化政策落地，繼續(xù)推進(jìn)政府“放、管、服”、“事前、事中和事后”監(jiān)管等制度改革完善尤為重要。

　　路徑與建議

　　從九個方面加快中國制造轉(zhuǎn)型升級

　　第一，加快構(gòu)建科技創(chuàng)新與制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級的聯(lián)動機(jī)制，完善中國制造業(yè)創(chuàng)新體系。應(yīng)著力實(shí)施“四個一批”戰(zhàn)略：即由國家牽頭加快建設(shè)一批“產(chǎn)、學(xué)、研”緊密結(jié)合的制造業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈的系統(tǒng)分析研究，科學(xué)制訂制造業(yè)技術(shù)路線圖和技術(shù)發(fā)展指南，幫助企業(yè)及時調(diào)整關(guān)鍵技術(shù)和主導(dǎo)設(shè)計(jì)的研發(fā)方向；加快建立一批知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)會和創(chuàng)新激勵保護(hù)機(jī)制；加快構(gòu)建一批能迅速將知識、科研成果轉(zhuǎn)化成產(chǎn)品、商品的孵化基地；加快培養(yǎng)和集聚一批制造業(yè)的高端人才。

　　第二，加快推進(jìn)制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)深度融合，打造智能工廠，加速傳統(tǒng)制造邁向智能制造。推動智能制造，一要加快自主知識產(chǎn)權(quán)裝備與系統(tǒng)的開發(fā)和應(yīng)用速度。二要加強(qiáng)聯(lián)合創(chuàng)新，解決智能制造關(guān)鍵技術(shù)問題。培養(yǎng)出一批具有自我創(chuàng)新能力、能提供行業(yè)智能制造系統(tǒng)解決方案的服務(wù)商。三要加大政策支持力度，通過制訂定切實(shí)可行的智能化改造方案、充分利用金融政策以及加強(qiáng)人才培養(yǎng)等手段，引導(dǎo)推動中小企業(yè)智能化轉(zhuǎn)型。

　　第三，健全多層次人才培養(yǎng)體系，努力提升高技能“工匠”人才的社會地位，大力培育和穩(wěn)定職業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。堅(jiān)持把專業(yè)技能人才作為建設(shè)制造強(qiáng)國的根本，一方面，要加大高素質(zhì)創(chuàng)新人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的引進(jìn)和培養(yǎng)；另一方面，要加強(qiáng)高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)“工匠”隊(duì)伍建設(shè)，努力提升高技能“工匠”人才的社會地位。中國制造業(yè)升級，不可能建立在以不穩(wěn)定的農(nóng)民工和臨時工為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍基礎(chǔ)上，需要掌握現(xiàn)代技術(shù)的高技能職業(yè)技術(shù)工人，因此要加強(qiáng)高素質(zhì)的職業(yè)技術(shù)“工匠”隊(duì)伍建設(shè)。

　　第四，深入推進(jìn)制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)。在結(jié)構(gòu)性改革淘汰一批落后產(chǎn)能的同時，應(yīng)大力推動應(yīng)用新技術(shù)、新能源、新材料等在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)領(lǐng)域突破發(fā)展，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端。

　　第五，加強(qiáng)對中國制造品牌的扶持，培育一批具有世界影響力的民族品牌。在中國制造由大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變過程中，必須盡快讓中國制造在世界范圍內(nèi)徹底擺脫廉價(jià)、低水平的品牌形象，這就需要本土民族品牌和企業(yè)擔(dān)當(dāng)起更多責(zé)任，發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用。為此，要通過采取切實(shí)有效的政策扶持、管理機(jī)制和法制保障，積極培育和扶植中國企業(yè)創(chuàng)建自主品牌、培育知名品牌、完善品牌服務(wù)體系、推進(jìn)品牌國際化，進(jìn)而提高中國品牌的國際競爭力和全球影響力。

　　第六，加強(qiáng)工業(yè)軟實(shí)力的建設(shè)，以弘揚(yáng)“工匠精神”為核心，提升中國制造核心競爭力。提升我國工業(yè)軟實(shí)力，需要弘揚(yáng)愛崗敬業(yè)、刻苦鉆研、一絲不茍、精益求精的工匠精神，要大力培育中國特色的制造文化。積極吸收世界各國先進(jìn)文化，進(jìn)一步豐富中國工業(yè)文化的內(nèi)涵，助力中國制造彎道超車。

　　第七，加快質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的國際化建設(shè)速度，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管和市場監(jiān)管，著力提升中國制造的質(zhì)量水平。要加大對假冒偽劣產(chǎn)品的打擊力度，特別是加強(qiáng)對電商經(jīng)營產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管，決不允許假冒偽劣產(chǎn)品在網(wǎng)上有法外經(jīng)營之地。要加快制造業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與國際接軌步伐，加快完善產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量的立法和執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣商品和制假售假企業(yè)，營造更加誠信的商業(yè)環(huán)境和信用環(huán)境，著力完善中國制造產(chǎn)品質(zhì)量提升的社會環(huán)境，重建國內(nèi)外消費(fèi)者對國內(nèi)產(chǎn)品的信任。

　　第八，規(guī)范出口市場秩序，提升我國制造業(yè)整體競爭力。產(chǎn)品出口市場秩序混亂、無序競爭和惡性壓價(jià)的現(xiàn)象已成為制約中國制造提升國際競爭力的一個突出短板。為此，必須大力整頓和規(guī)范出口市場秩序，優(yōu)化市場環(huán)境，著力加強(qiáng)制度建設(shè)，完善相關(guān)法律規(guī)章制度，反對不正當(dāng)競爭，提高制造業(yè)出口市場的法治化水平。引導(dǎo)企業(yè)樹立良性競爭、互利共贏、聯(lián)合自強(qiáng)的意識，推動實(shí)現(xiàn)中國制造業(yè)出口更高程度的整合與組織協(xié)調(diào)，共同參與國際市場競爭。

　　第九，加快金融改革，引導(dǎo)金融資本脫“虛”向“實(shí)”，為中國制造轉(zhuǎn)型升級提供強(qiáng)有力的金融支持。必須加快金融領(lǐng)域的各項(xiàng)改革，支持、鼓勵和引導(dǎo)金融資本脫“虛”向“實(shí)”，從根本上改變制造業(yè)投資下滑、融資難融資貴等問題，從而加快實(shí)現(xiàn)中國制造由大到強(qiáng)的歷史性跨越。