今年5月我國全面實施營業(yè)稅改增值稅后，國內(nèi)交通運輸行業(yè)稅負(fù)不降反增的問題凸現(xiàn)。但記者在河南武陟縣調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，武陟縣改善了物流行業(yè)生態(tài)，破解了行業(yè)稅負(fù)不降反增的困局。

　　“營改增”遭遇運輸行業(yè)亂象

　　“‘一手交貨一手拿錢’的短平快運輸交易方式，是運輸業(yè)長期存在的諸多行業(yè)亂象之一?，F(xiàn)在的貨運行業(yè)有自營、掛靠、轉(zhuǎn)包、租賃、無車承運等多種經(jīng)營模式。”武陟縣宏生汽車運輸有限公司副經(jīng)理原全印說，貨運車主都沒有開具貨運業(yè)增值稅的能力，遇到有的貨主需要發(fā)票時，車主就在別處“買票”了事。

　　據(jù)武陟縣政府部門統(tǒng)計，目前武陟縣運輸公司車輛總數(shù)為7131輛，其中掛靠車輛6069輛，自有車輛僅1062輛。這些掛靠車輛在法律上雖屬運輸公司，但在實際運營過程中車主都以自己的名義對外承接運輸業(yè)務(wù)，自負(fù)盈虧，運輸公司絲毫不掌握掛靠車輛的實際運營情況，僅向掛靠車輛象征性地收取管理費。

　　記者在河南武陟縣調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，武陟縣轄區(qū)的78家運輸公司中，有40多家運輸公司均出現(xiàn)低零申報現(xiàn)象。對此，武陟縣國稅局稅政科長郝文華對記者說，貨運行業(yè)“營改增”面臨著業(yè)務(wù)真實性難以監(jiān)控、虛開風(fēng)險大量潛在、納稅主體難以界定、稅收流失嚴(yán)重等問題。

　　記者在武陟縣也聽到不少運輸企業(yè)和車主說，“營改增”后貨運企業(yè)的稅負(fù)不降反增。

　　武陟縣國稅局局長賀建立分析認(rèn)為，大部分以掛靠模式經(jīng)營的運輸企業(yè)因個體車主無法開具發(fā)票是導(dǎo)致稅負(fù)上升的主要原因。當(dāng)前貨運業(yè)的進(jìn)項抵扣主要來源是車輛固定資產(chǎn)、燃油或者燃?xì)?、修理費和輪胎等配件，而占運輸成本大半的過路過橋費和司機(jī)工資無法抵扣；若車輛在運輸途中發(fā)生故障，臨時發(fā)生維修和更換輪胎等配件，無法取得增值稅專用發(fā)票，更加劇了進(jìn)項抵扣的困難。

　　賀建立說，一些貨運企業(yè)有資質(zhì)，但沒有車輛；個體車主有車輛，但沒有運營資質(zhì)。這些個體車輛為運輸企業(yè)干活，做了運輸?shù)臉I(yè)務(wù)，但開不出票來，對于貨運企業(yè)來講，他沒有更多的發(fā)票進(jìn)行抵扣，無形之中也會增加成本費用。

　　“營改增”政府不能一推了之

　　原全印告訴記者，公司現(xiàn)有大貨車30多輛，假如跑一趟安徽卸完貨沒能及時配貨空載返回，就意味著白白浪費了5000元左右的成本。

　　記者調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，這并非個案，而是這個行業(yè)的普遍現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計，我國運輸行業(yè)存在大量空駛、迂回等問題，空載率達(dá)40%以上。

　　“簡政放權(quán)、營改增，政府不能一推了之?！?武陟縣縣長秦迎軍說，針對運輸行業(yè)“營改增”后暴露出的漏稅、空載等問題，全縣建立了以稅務(wù)機(jī)關(guān)為主導(dǎo)，發(fā)動國地稅、財政、交通、公路、交警、移動、聯(lián)通等部門共治的專案協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。

　　據(jù)河南省政府有關(guān)部門介紹，早在2015年1月，武陟縣即在河南省率先試點探索互聯(lián)網(wǎng)+物流+稅務(wù)的貨運業(yè)轉(zhuǎn)型升級新路徑，推行貨運業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺化管理改革。他們采用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、云計算技術(shù)形成三網(wǎng)合一的現(xiàn)代化物流管理信息平臺，設(shè)有“貨源信息發(fā)布、車源信息管理、交易撮合、運輸業(yè)務(wù)過程管理”等幾大模塊，并備有“自動化稅務(wù)登記辦理、代開貨運業(yè)增值稅專用發(fā)票”功能。

　　物流管理信息平臺的市場總監(jiān)胡昱向記者展示了平臺功能：車輛運了什么貨？運輸線路是什么？運了多長時間？都能在平臺上一目了然。這樣一來，困擾貨運業(yè)多年的業(yè)務(wù)真實性監(jiān)管難題得以解決，同時也能有效防范增值稅票的虛開。

　　許多貨源企業(yè)對記者反映說，進(jìn)入這個平臺。企業(yè)可以快捷地尋找到合適的車主，同時，回程運力也能通過平臺被最大化利用，提高車主的運輸效率。

　　“武陟模式”改善行業(yè)生態(tài)

　　據(jù)統(tǒng)計，截至目前，武陟縣78家運輸公司已全部納入貨運業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺管理，全縣703輛社會閑散營運車輛也全部在平臺注冊并辦理臨時稅務(wù)登記。平臺注冊會員達(dá)到1103戶，代開發(fā)票409戶次。武陟縣貨運行業(yè)平均稅負(fù)3.63%。從去年5月份起，行業(yè)運營收入增加超過50%，逐漸呈現(xiàn)復(fù)蘇態(tài)勢。

　　河南萬里運輸集團(tuán)股份有限公司董事局主席陳立友告訴記者，武陟縣“營改增”的延伸做法，能倒逼運輸企業(yè)加強財務(wù)核算、規(guī)范經(jīng)營管理，有效解決了行業(yè)亂象。

　　江西、浙江和河南許昌等地的交通運輸業(yè)相關(guān)代表對武陟縣的做法進(jìn)行考察后評價說，武陟縣制定的相關(guān)推行方案，讓企業(yè)和車主切身感受到了加入平臺的好處，并引導(dǎo)貨運行業(yè)獲得健康、穩(wěn)定、長足的發(fā)展，使企業(yè)、政府真正從“營改增”中受益。

　　上海交大中美物流研究院教授朱道立說，“武陟模式”依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，不僅實現(xiàn)了增值稅抵扣鏈條的完整性，有效促使廣大物流企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，而且解決了居高不下的社會物流成本，改變了物流行業(yè)收入水平偏低的行業(yè)生態(tài)。