日前，交通運輸部發(fā)布《關(guān)于推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 促進物流業(yè)“降本增效”的若干意見》，提出探索高速公路分時段差異化收費；鐵水、公鐵等聯(lián)運服務(wù)“一單制”等改革實招。交通運輸部專家表示，未來高速公路可能采取日間、夜間時段分開計費的方式，引導更多貨車在夜間非高峰時段行駛。

　　探索高速公路分時段差異化收費 或分日間、夜間
　　“2020年基本建成經(jīng)濟便捷、高效優(yōu)質(zhì)的交通運輸物流服務(wù)體系，物流運行效率明顯提升，降低實體經(jīng)濟企業(yè)物流成本取得積極成效”，《若干意見》為物流業(yè)改革劃定時間表。
　　該如何降低成本？是不是費用越低越好？
　　“物流業(yè)‘降本增效’，不是要一味降低運輸及物流服務(wù)的價格”，中國物流與采購聯(lián)合會副會長賀登才直指政策落地過程中可能陷入的誤區(qū)，應通過簡政放權(quán)、減稅降費，促進銜接協(xié)調(diào)，優(yōu)化資源配置，整體上達到“降本增效”的目的。
　　有增有減、壓縮總成本的思路同樣體現(xiàn)在《若干意見》中。
　　談及《收費公路管理條例》的修訂工作，《若干意見》要求，探索高速公路分時段差異化收費政策和標準貨運車型計重收費的ETC應用，提升高速公路通行效率。
　　“目前來看，高速公路的收費改革還在探索階段，未來可能采取日間、夜間時段分開計費方式，引導更多貨車在夜間非高峰時段行駛”，交通運輸部公路科學研究院公路交通發(fā)展研究中心主任虞明遠告訴中新網(wǎng)(微信公眾號：cns2012)記者，夜間時段價格或較低，通過引流提高了日間、高峰時段行車的安全性。
 
　　推動快遞“上車上船上飛機”
　　記者發(fā)現(xiàn)，《若干意見》用了諸多篇幅強調(diào)“聯(lián)運服務(wù)”對“降本增效”的重要性，也是我國物流業(yè)亟待補齊的短板。
　　根據(jù)《若干意見》“多式聯(lián)運”模式將得到大力推廣。推進鐵水、公鐵、陸空等多式聯(lián)運發(fā)展，重點支持以集裝箱、廂式半掛車為標準運載單元的聯(lián)運組織形式，提高一體化銜接水平和中轉(zhuǎn)換裝效率。
　　此外，統(tǒng)籌制訂多式聯(lián)運標準規(guī)范和服務(wù)規(guī)則，推進聯(lián)運服務(wù)“一單制”。加快實施多式聯(lián)運示范工程。推動快遞“上車上船上飛機”。虞明遠認為，此舉旨在為消費者提供更便利的快遞服務(wù)，拓展多種運輸渠道，增強競爭降低成本。
　　對于多式聯(lián)運的推廣，《若干意見》要求到2020年鐵路貨運集裝箱運輸比例達15%左右，重點港口集裝箱鐵水聯(lián)運比例年均增長10%左右。
　　“快遞班車”或解農(nóng)村物流之困
　　農(nóng)村物流服務(wù)一直存在“最后一公里”的尷尬，道路不夠暢通、距離遠、成本高等問題阻礙著物流業(yè)發(fā)展。
　　為此，《若干意見》提出要完善農(nóng)村物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
　　除推進農(nóng)村地區(qū)資源路、產(chǎn)業(yè)路等功能性道路建設(shè)外，鼓勵農(nóng)村地區(qū)充分利用郵政、供銷網(wǎng)點以及客運站，積極發(fā)展農(nóng)村物流末端節(jié)點。
　　為滿足農(nóng)村小件快運服務(wù)的需求，提出發(fā)展農(nóng)村“貨運班線”、快遞班車，開展縣至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、沿途行政村的雙向貨運服務(wù)；鼓勵合規(guī)利用農(nóng)村班線客車代運郵件和小件快遞。

　　失信行為企業(yè)將被公開曝光
　　“物流業(yè)發(fā)展目標之一就是要初步建立交通運輸物流誠信體系。”交通運輸部綜合規(guī)劃司巡視員于勝英解讀時表示。
　　《若干意見》明確，要強化物流企業(yè)和從業(yè)人員誠信信息歸集、 共享、公開和使用，積極應用大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，建立健全市場主體誠信檔案、行業(yè)黑名單制度和市場退出機制。研究解決道路貨運司機異地從業(yè)誠信結(jié)果簽注問題。
　　同時，充分發(fā)揮全國信用信息共享平臺作用，促進與工商、稅務(wù)、銀行、保險、法院等誠信信息共享互認，建立跨區(qū)域、跨行業(yè)的守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制，完善失信行為通報和公開曝光制度。
　　“落實過程中，各方需要凝聚達成共識，團結(jié)力量共同推進。”于勝英說。
　　他對此進行了詳細說明，一是建立工作機制，交通運輸部門要加強與發(fā)改委、商務(wù)部、鐵路等相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，形成橫向協(xié)同、上下聯(lián)動的工作格局；二是完善支持政策，統(tǒng)籌利用好中央預算內(nèi)投資、車購稅等財政性資金以及專項建設(shè)基金等；三是充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在政企之間的紐帶作用；四是加強市場運行動態(tài)監(jiān)測和跟蹤評估。(完)