近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)和電子商務(wù)的快速發(fā)展，我國(guó)快遞業(yè)呈現(xiàn)持續(xù)迅猛的發(fā)展態(tài)勢(shì)。2015年，我國(guó)快遞業(yè)務(wù)量突破200億件，業(yè)務(wù)收入完成2760億元，居世界第一位，五年新增就業(yè)崗位100萬(wàn)個(gè)以上，年支撐國(guó)內(nèi)網(wǎng)購(gòu)交易額突破3萬(wàn)億元。在我國(guó)快遞業(yè)高速發(fā)展的同時(shí)，還存在著供給效率不高、供給結(jié)構(gòu)失衡、安全防范能力不足等方面的問(wèn)題，限制了快遞業(yè)的發(fā)展。著力推進(jìn)快遞業(yè)供給側(cè)改革，提高供給體系質(zhì)量和效率，更好地融入工業(yè)生產(chǎn)，更好地融入社會(huì)生活，對(duì)推動(dòng)我國(guó)快遞業(yè)健康有序發(fā)展具有重要的指導(dǎo)和現(xiàn)實(shí)意義。針對(duì)上述問(wèn)題，可從以下方面著手解決。

　　加快出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)，提升快遞業(yè)法制化標(biāo)準(zhǔn)化水平。交通運(yùn)輸部和國(guó)家郵政局應(yīng)在啟動(dòng)《快遞條例》起草工作的基礎(chǔ)上，加大立法調(diào)研論證，廣泛征求民意，推動(dòng)《快遞條例》的制定出臺(tái)，使快遞條例成為引領(lǐng)、促進(jìn)、保障快遞業(yè)發(fā)展的有效保證，推動(dòng)快遞服務(wù)上臺(tái)階和健康發(fā)展。加快建立并完善與快遞業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的快遞業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，明確收寄、分揀、運(yùn)輸、投遞等環(huán)節(jié)的安全要求，全面推進(jìn)快遞企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加快加強(qiáng)快遞業(yè)信用體系建設(shè)，推進(jìn)信用等級(jí)評(píng)定工作，建立違法失信主體“黑名單”和聯(lián)合懲戒制度，促進(jìn)快遞行業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。加快建立快遞業(yè)安全應(yīng)急預(yù)案，規(guī)范快遞安全突發(fā)事件管理。

　　加強(qiáng)快遞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善快遞配送網(wǎng)絡(luò)。加大對(duì)快遞服務(wù)業(yè)的扶持力度，將快遞業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、將快遞物流園區(qū)建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、將社區(qū)和村鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)納入城鎮(zhèn)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。積極統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局快遞物流園區(qū)，加快建設(shè)集辦公、生活、快件分揀處理中心、電子商務(wù)倉(cāng)儲(chǔ)配送、快件安全監(jiān)管為一體的綜合性快遞物流園區(qū)，引進(jìn)規(guī)模企業(yè)和知名品牌進(jìn)駐物流園區(qū)，打造現(xiàn)代化的快遞物流基地，突破行業(yè)發(fā)展瓶頸。強(qiáng)化中心城市的快遞中樞作用，在高校園區(qū)、寫字樓群、住宅小區(qū)等快件到達(dá)集中區(qū)域，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)配送場(chǎng)地，滿足小批量、多頻次、快周期的物流服務(wù)需求。積極實(shí)施“電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村”項(xiàng)目，加速快遞業(yè)在農(nóng)村和西部地區(qū)遞送網(wǎng)絡(luò)的布局，打通農(nóng)村物流配送“最后一公里”，提升農(nóng)村快遞物流供給能力。

加快快遞產(chǎn)品和業(yè)務(wù)整合創(chuàng)新，引導(dǎo)建立快遞市場(chǎng)化合作機(jī)制。工業(yè)4.0出現(xiàn)后，工業(yè)批量生產(chǎn)逐漸過(guò)渡到個(gè)性化生產(chǎn)階段，市場(chǎng)需求變化迅速?？爝f業(yè)要加快資源整合，推出適銷對(duì)路的產(chǎn)品和服務(wù)，提升冷鏈快遞、高端快遞、逆向快遞等寄遞服務(wù)能力，拓展高附加值的增值服務(wù)，充分釋放渠道價(jià)值。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”快遞，鼓勵(lì)快遞企業(yè)充分利用信息技術(shù)，拓展與電商、地方主要產(chǎn)業(yè)和特色市場(chǎng)的深度融合，大力發(fā)展電子商務(wù)快遞配送服務(wù)、產(chǎn)業(yè)集群快遞物流服務(wù)、大型專業(yè)市場(chǎng)快遞物流服務(wù)，推動(dòng)地區(qū)性、傳統(tǒng)市場(chǎng)向全國(guó)性、開(kāi)放型市場(chǎng)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)更大范圍的供需對(duì)接。鼓勵(lì)品牌快遞企業(yè)積極引入PE/VC進(jìn)行融資，通過(guò)吸引投資、兼并、盤活資產(chǎn)等資本運(yùn)作，擴(kuò)大服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)范圍，鍛造整合優(yōu)勢(shì)。此外，應(yīng)加快快遞業(yè)國(guó)際化發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)，鼓勵(lì)企業(yè)“抱團(tuán)出?！保嵘爝f企業(yè)海外倉(cāng)建設(shè)能力，在重點(diǎn)口岸城市建設(shè)國(guó)際快件處理中心，提高運(yùn)營(yíng)效率。

　　發(fā)揮綜合運(yùn)輸體系功能，提高快遞業(yè)效率。統(tǒng)籌考慮區(qū)域發(fā)展、人口分布、產(chǎn)業(yè)布局以及資源稟賦等因素，加快推進(jìn)臨鐵、臨空、臨港、臨高速公路出入口、臨產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)等一批重點(diǎn)貨運(yùn)樞紐建設(shè)。實(shí)施快遞“上車上船上機(jī)”鏈接工程，注重各運(yùn)輸方式之間的銜接和配套，推動(dòng)以公鐵聯(lián)運(yùn)、公水聯(lián)運(yùn)、鐵水聯(lián)運(yùn)、水水轉(zhuǎn)運(yùn)等多式聯(lián)運(yùn)樞紐和信息系統(tǒng)為組織平臺(tái)的資源整合，促進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)和上下游產(chǎn)業(yè)的跨界發(fā)展，進(jìn)一步提高投遞和物流效率。加快制訂快遞服務(wù)車輛管理辦法，合理確定快遞車輛在城區(qū)的通行區(qū)域和時(shí)段，著力解決快遞車輛進(jìn)城“通行難、?？侩y、裝卸難”等突出問(wèn)題。鼓勵(lì)和引導(dǎo)快遞企業(yè)在基礎(chǔ)設(shè)施、干支線運(yùn)輸、運(yùn)能拓展、網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)點(diǎn)、快件攬收及末端配送等方面加強(qiáng)合作，發(fā)展第三方配送和公共配送，提高物流運(yùn)行效率和生產(chǎn)效益。

　　加強(qiáng)寄遞渠道安全監(jiān)管，完善快遞行業(yè)安全保障機(jī)制。加強(qiáng)市場(chǎng)執(zhí)法檢查力度，督促指導(dǎo)快遞企業(yè)全面落實(shí)以“收寄驗(yàn)視+實(shí)名收寄+過(guò)機(jī)安檢”為重點(diǎn)的寄遞渠道安全制度。鼓勵(lì)和引導(dǎo)快遞企業(yè)加大安全防范設(shè)施設(shè)備投入，建立內(nèi)部流程、技防、人防三結(jié)合的快遞安全防控體系，大力推進(jìn)企業(yè)業(yè)務(wù)流程的信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理，全面提升安全監(jiān)管水平。全面組建快遞行業(yè)協(xié)會(huì)，以協(xié)會(huì)名義建立完善快遞行業(yè)準(zhǔn)入資格與行業(yè)黑名單制度。健全行業(yè)安全監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、應(yīng)急處置、責(zé)任追溯等規(guī)范化管理體系，依法加強(qiáng)對(duì)快遞業(yè)的監(jiān)督管理，依法查處侵害消費(fèi)者權(quán)益的違法行為。設(shè)立快遞價(jià)格監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，開(kāi)展服務(wù)質(zhì)量測(cè)評(píng)，定期發(fā)布快遞發(fā)展指數(shù)等，引導(dǎo)企業(yè)由價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)向服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變。

　　加強(qiáng)快遞行業(yè)人才培養(yǎng)，建立人力資源支撐體系。加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，健全快遞業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)與大中專院校開(kāi)展合作，建立培訓(xùn)基地，加大教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入，集聚和培育高水平快遞物流專業(yè)技術(shù)人才。強(qiáng)化快遞從業(yè)人員的培訓(xùn)與管理，組織開(kāi)展快遞業(yè)務(wù)員國(guó)家職業(yè)技能資格鑒定考試，推行快遞員工持證上崗。引導(dǎo)快遞企業(yè)規(guī)范用工，健全薪酬分配、激勵(lì)約束等人力資源管理的制度和機(jī)制，保障企業(yè)勞動(dòng)者權(quán)益。