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“互聯(lián)網(wǎng)+”需要政府管理模式創(chuàng)新

2016-03-08 08:13 性質(zhì):轉(zhuǎn)載 作者:傅明 來(lái)源:時(shí)代周報(bào)
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“互聯(lián)網(wǎng)+”開(kāi)始,一年的時(shí)間里,中國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合,促進(jìn)電子商務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融等...

  “互聯(lián)網(wǎng)+”開(kāi)始,一年的時(shí)間里,中國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合,促進(jìn)電子商務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融等已進(jìn)入國(guó)民的生產(chǎn)與生活領(lǐng)域。

  時(shí)代周報(bào)記者 傅明 發(fā)自北京

  從2015年3月5日李克強(qiáng)總理在十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議上作政府工作報(bào)告時(shí)首提“互聯(lián)網(wǎng)+”開(kāi)始,一年的時(shí)間里,中國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合,促進(jìn)電子商務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融等已進(jìn)入國(guó)民的生產(chǎn)與生活領(lǐng)域。

  事實(shí)上,除了屢屢提到的“互聯(lián)網(wǎng)+”與“+互聯(lián)網(wǎng)”以外,2016年的政府工作報(bào)告觸及互聯(lián)網(wǎng)的內(nèi)容還有很多,包括消費(fèi)領(lǐng)域提出的跨境電子商務(wù)、智能家居等新興消費(fèi)在內(nèi)的、與“分享經(jīng)濟(jì)”理念及“供給側(cè)改革”相關(guān)的各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng),都離不開(kāi)“互聯(lián)網(wǎng)+”。

  “互聯(lián)網(wǎng)+”也成為此次兩會(huì)代表、委員熱議的焦點(diǎn)。

  “互聯(lián)網(wǎng)+出行”有效配置資源

  全國(guó)人大代表、清華大學(xué)人文社會(huì)科學(xué)學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)研究所副所長(zhǎng)蔡繼明認(rèn)為,首要應(yīng)該解決的是俗稱(chēng)網(wǎng)約車(chē)的“互聯(lián)網(wǎng)+出行”或者“互聯(lián)網(wǎng)+交通”的政府管理模式創(chuàng)新。

  生活在北京的蔡繼明,已切身感受到“互聯(lián)網(wǎng)+出行”的便利。

  “北京出租車(chē)目前存量是6.7萬(wàn)輛,北京市的人口近10年增加了800萬(wàn),按照原來(lái)起點(diǎn)增長(zhǎng)了40%,但出租車(chē)只由6.2萬(wàn)輛增加到6.7萬(wàn)輛,出租車(chē)才增加了百分之幾,以至于造成市民出行難,叫車(chē)難,還要看出租汽車(chē)司機(jī)的臉色,投訴無(wú)門(mén),出租車(chē)上丟了東西找不回來(lái),那個(gè)服務(wù)別指望投訴給你什么答復(fù),因此就出現(xiàn)了大量的黑車(chē)?!辈汤^明說(shuō)。

  數(shù)據(jù)顯示,2014年,中國(guó)移動(dòng)出行用車(chē)用戶(hù)規(guī)模達(dá)到2.11億人,2015年,中國(guó)移動(dòng)出行用車(chē)用戶(hù)規(guī)模2.69億人,同比增長(zhǎng)27.5%。蔡繼明認(rèn)為,網(wǎng)約車(chē)的存在,不僅方便了出行,同時(shí)還緩解了部分勞動(dòng)者的就業(yè)壓力,抑制了購(gòu)車(chē)意愿,實(shí)現(xiàn)了資源有效配置。這就是當(dāng)下倡導(dǎo)的“人人幫助人人”的共享經(jīng)濟(jì)新模式。

  “互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”助力精準(zhǔn)扶貧

  全國(guó)政協(xié)委員、何氏眼科醫(yī)院院長(zhǎng)何偉則認(rèn)為“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”是助力實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧當(dāng)務(wù)之急。

  3月5日人大會(huì)議召開(kāi)當(dāng)天,國(guó)家衛(wèi)計(jì)委主任李斌已向媒體證實(shí),衛(wèi)計(jì)委將大力發(fā)展遠(yuǎn)程醫(yī)療,通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”提升診療水平,通過(guò)努力讓人民群眾人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),推進(jìn)“健康中國(guó)”建設(shè)。但何偉認(rèn)為,針對(duì)精準(zhǔn)扶貧的“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”也應(yīng)關(guān)注數(shù)據(jù)收集。

  何偉表示說(shuō),中國(guó)的貧困人口中很大比例是因病致貧或者因病返貧的。從精準(zhǔn)扶貧的角度來(lái)說(shuō),利用互聯(lián)網(wǎng)可以準(zhǔn)確地找到真正需要幫助的醫(yī)療救助人群,可以把患者在什么城市、什么社區(qū)、哪一個(gè)家庭、家里有幾口人、平均收入是多少、得的什么病、看這個(gè)病需要多少錢(qián),甚至治療效果如何、治療以后的康復(fù)需要多少錢(qián)等這些數(shù)據(jù)全部結(jié)合在一起。這對(duì)于廣大農(nóng)村患者顯得更為有意義。

  呼吁科技金融創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略

  除了為“互聯(lián)網(wǎng)+出行”呼吁,蔡繼明也關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)金融的未來(lái)。

  蔡繼明說(shuō),改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)一直將科技創(chuàng)新提到國(guó)家戰(zhàn)略的高度,投入大量政策性信貸資金以期促進(jìn)科技金融創(chuàng)新,但科技金融仍滯后于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。

  主要原因在于:我國(guó)科技體制和金融體制尚不完善,尤其是股權(quán)投資發(fā)展滯后,資本市場(chǎng)不夠發(fā)達(dá),現(xiàn)行的以信貸為主的傳統(tǒng)金融服務(wù)體系創(chuàng)新乏力,征信體系不完善,不僅缺乏內(nèi)生的科技與金融信息分享機(jī)制,也缺乏充分有效的科技成果價(jià)值發(fā)現(xiàn)篩選和實(shí)現(xiàn)機(jī)制,從而導(dǎo)致科技資源與金融資本之間存在嚴(yán)重的信息不對(duì)稱(chēng),不能實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足科技創(chuàng)新的融資需求,使實(shí)體經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型面臨著“中小企業(yè)多、融資難,民間資本多、投資難”的兩多兩難困境。

  為此他建議加快研究制訂和規(guī)劃部署基于云金融的國(guó)家科技金融創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略。蔡繼明認(rèn)為,除了規(guī)劃建立云金融服務(wù)體系、改革完善國(guó)家科技金融創(chuàng)新評(píng)估體系、大力發(fā)展股權(quán)投資等,還要加大基礎(chǔ)性科學(xué)研究的政策和資金支持力度,以大型國(guó)有科研機(jī)構(gòu)為主,民營(yíng)科研機(jī)構(gòu)為輔,集中攻關(guān)關(guān)鍵技術(shù)??刹捎谩盎皙?jiǎng)勵(lì)+股權(quán)激勵(lì)”的長(zhǎng)效機(jī)制,調(diào)動(dòng)基礎(chǔ)性科學(xué)研究工作者的積極性。

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