3月3日訊 據(jù)記者了解,近年來,泉州堅持以改革創(chuàng)新增添發(fā)展動力,主動適應經濟新常態(tài),圍繞重點領域和關鍵環(huán)節(jié),出實招、破難題、建機制,開創(chuàng)全面深化改革良好開局。市“深改”領導小組強化統(tǒng)籌協(xié)調,聚焦“民綜改”、“金改”、新型城鎮(zhèn)化和“海絲”先行區(qū)建設四大改革主題,推動一批打基礎、利長遠、惠民生的改革試點“早期收獲”,推動全市改革領域向縱深拓展。圍繞“五個泉州”,各領域改革持續(xù)突破。
營造激發(fā)“雙創(chuàng)”活力的發(fā)展環(huán)境,打造“創(chuàng)新泉州”
通過政府全方位服務,泉州深入開展“支持企業(yè)全方位創(chuàng)新”行動;出臺政府行政權力、基本公共服務、政府部門責任、涉企收費項目和投資準入負面清單等5張清單,清晰界定政企權責邊界,結合行政服務“提速提效”,打出簡政放權“組合拳”。全市全面實行“先照后證”,率先探索“一照一碼”,營業(yè)執(zhí)照辦理時間縮短至兩天,打造政府服務高效、政策支撐有力、發(fā)展環(huán)境優(yōu)越的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)樂園?!半p創(chuàng)”活力得以充分激發(fā),改革以來登記市場主體總數(shù)增長17.85萬家,超過之前33年登記總量的五成。
強化轉型升級的要素支撐,培育“智造泉州”
我市出臺《泉州制造2025發(fā)展綱要》系列改革措施,推進發(fā)展智能制造、服務型制造和提升質量品牌3項行動計劃。通過實施“數(shù)控一代”示范工程,加速傳統(tǒng)制造業(yè)智能化改造、培育壯大智能裝備及相關產業(yè),推廣應用機器人和3C鉆攻中心總計上千臺,改造應用國產數(shù)控系統(tǒng)2239套,幫助相關企業(yè)減少用工超兩成。全市累計引進建設高端科研平臺33個,申報智能制造專利3000多項,帶動研發(fā)投入超10億元。2015年7月省政府在泉州召開全省智能制造暨創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新現(xiàn)場會,推廣泉州的改革經驗和做法。
拓寬多元協(xié)作的開放渠道,振興“海絲泉州”
泉州主動對接省“海絲”核心區(qū)建設格局,實施“十大行動計劃”和“十大重點工程”,突出抓好38個示范項目,迅速收獲一批海絲“先行區(qū)”建設早期成果,成功舉辦第十四屆亞洲藝術節(jié)暨海上絲綢之路國際藝術節(jié)等活動。完善新型開放發(fā)展機制,迅速復制應用自貿區(qū)改革舉措108項,實現(xiàn)出口加工區(qū)升格為綜合保稅區(qū)。支持民營企業(yè)“走出去”布局全球產能,打造波蘭中國福建商品城等境外經貿合作區(qū),僅2015年企業(yè)境外投資就突破5億美元,超過歷年總和。
推進以人為本的新型城鎮(zhèn)化,共享“美麗泉州”
推進泉州特色新型城鎮(zhèn)化“五種模式”的改革實踐,推行“多規(guī)合一”,推廣城鄉(xiāng)社區(qū)網格化服務管理模式,石結構房屋改造惠及大量城鎮(zhèn)居民。晉江推動農業(yè)轉移人口市民化成為國家試點,石獅列入全國中小城市綜合改革試點,5個中心鎮(zhèn)成為省級“小城市”培育試點。產業(yè)-生態(tài)發(fā)展更加協(xié)調,率先實行環(huán)保目標管理“一地一責任書”,基本建成排污權有償使用和交易工作體系,完成8個試點行業(yè)285家企業(yè)排污權核定,率先啟動企業(yè)環(huán)境污染責任保險試點。深化水資源管理體制改革,落實最嚴格的水資源管理考核制度和“河長制”,完善“兩江”流域生態(tài)補償機制。綠色發(fā)展邁上新臺階,泉州于2015年通過國家生態(tài)市考核驗收。
創(chuàng)新民生優(yōu)先的社會治理,共建“幸福泉州”
創(chuàng)新居住證制度,全市實現(xiàn)流動人口服務管理終端對鎮(zhèn)和社區(qū)一級全覆蓋,僅2015年就辦理居住證77萬張,并賦予領取居住證的外來人口與本地居民同等的24項基本公共服務,提升“新泉州人”對改革成果的獲得感。推進公立醫(yī)院藥品、耗材零差率改革,降低群眾就醫(yī)成本,石獅、晉江成為國家公立醫(yī)院改革試點。教育綜合改革引導教育事業(yè)均衡發(fā)展,全面完成公辦義務教育學校標準化建設。加速改變城鄉(xiāng)二元面貌,實施精準扶貧,2016年計劃脫貧5萬人。
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