中國南車與中國北車停牌兩個(gè)多月后,12月30日,其最終合并方案的“面紗”終于揭開。依照公告,雙方技術(shù)上將采取南車吸收合并北車的方式合并為中國中車,成為一家總資產(chǎn)超過3000億元,年?duì)I業(yè)收入超過千億元的軌道交通“超級(jí)巨無霸”。
國企改革作為在2014年末召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上被列入加快推進(jìn)改革開放的重點(diǎn)內(nèi)容,南北車的合并拉開了新一輪國企改革的重組大幕,這也意味著2015年將進(jìn)入國企改革實(shí)施階段,特別是醞釀兩年之久的國企改革方案將在2015年出臺(tái),國企改革由此進(jìn)入“落實(shí)年”。 央企層面,業(yè)內(nèi)人士表示,2015年可能在78家鋼鐵、煤炭、建筑、食品、汽車等競爭性央企中合并十家企業(yè)左右。石油等保障類央企可能還會(huì)按兵不動(dòng),鋼鐵、煤炭等過剩產(chǎn)能領(lǐng)域?qū)⑹侵亟M重點(diǎn)。作為一個(gè)趨勢,企業(yè)合并重組的優(yōu)勢顯而易見的,包括:避免內(nèi)耗、要素集中、優(yōu)勢互補(bǔ)等。
但同時(shí),編者認(rèn)為:合并重組可能會(huì)帶來一些潛在問題。比如,在同一個(gè)行業(yè)內(nèi),如果企業(yè)數(shù)量減少,競爭也會(huì)相應(yīng)減少,企業(yè)是否會(huì)因此缺乏創(chuàng)新動(dòng)力?另外,行業(yè)的壟斷程度會(huì)不會(huì)進(jìn)一步加???央企以行政的命令促使企業(yè)重組達(dá)到一定的規(guī)模,更重要是如何提升提高央企的質(zhì)量,這需要行政管理上對重構(gòu)的規(guī)范更待完善。
除了重組,“混合所有制”也是在改革國有企業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)方式的路徑之一。比如全面推進(jìn),逐步退出非自然壟斷性領(lǐng)域,以及逐步剝離非核心業(yè)務(wù),放開部分下游領(lǐng)域,或以購買制的方式,帶動(dòng)民營企業(yè)在該領(lǐng)域的發(fā)展。
在中國提出建設(shè)“一帶一路”的戰(zhàn)略構(gòu)想,以及優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展高端裝備制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策背景下,2015年將有更多國企通過優(yōu)化重組做強(qiáng)做優(yōu),增強(qiáng)核心競爭力,從而帶動(dòng)中國整體工業(yè)化水平的提升,推動(dòng)裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
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