中廣網(wǎng)北京7月29日消息（記者馮雅）據(jù)中國之聲《新聞縱橫》7時25分報道，國家發(fā)改委昨天（28日）發(fā)布了《農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》，通過規(guī)劃實施，我國將再增加1000萬噸冷藏庫的能力，預計將帶動社會投資2000億。

　　對于收音機前的您來說，“冷鏈物流”也許有點陌生。但實際上，在日常生活中，幾乎每個人都離不開它。

　　冷鏈物流是指使肉、禽、水產(chǎn)、蔬菜、水果、蛋等生鮮農(nóng)產(chǎn)品從產(chǎn)地采收后，在產(chǎn)品加工、貯藏運輸、分銷零售等環(huán)節(jié)始終處于適宜的低溫控制環(huán)境下，以最大程度保證產(chǎn)品品質(zhì)和質(zhì)量安全、減少損耗、防止污染的特殊供應鏈系統(tǒng)。

　　簡單地說，通過冷鏈物流，瓜果、蔬菜、禽肉可以從產(chǎn)地快速、新鮮、安全地輸送到消費者手中。不過，目前我國的冷鏈系統(tǒng)還很不完善，與發(fā)達國家相比，仍處于剛剛起步的階段。

　　目前，我國蔬菜類進入冷鏈系統(tǒng)的比重只有5%，肉類15%，水產(chǎn)品23%，而在歐美日本等發(fā)達國家，農(nóng)產(chǎn)品進入冷鏈系統(tǒng)流通的在95%以上。由于流通過程中腐損率高，每年我國僅果蔬類流通的損失就超過了1000億元，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民增收，以及居民消費質(zhì)量和食品安全產(chǎn)生了不利影響。

　　以北京最大的蔬菜批發(fā)市場新發(fā)地為例，北京市一天的蔬菜供應量是2萬噸，其中新發(fā)地要承擔1萬噸，但是由于新發(fā)地冷庫的數(shù)量只有500噸左右，儲存的時間和品種就很少。經(jīng)營者只舍得用冷藏庫存蘑菇這些高附加值的蔬菜，所以一般菜基本上現(xiàn)到現(xiàn)賣，最多過2天，到第三天、第四天基本就不能再銷售，只能扔掉。 冷鏈物流的不完善讓農(nóng)民吃盡了苦頭。一旦產(chǎn)、銷銜接不暢，農(nóng)民就有可能面臨極大的經(jīng)濟損失。去年，廣西90多萬噸香蕉滯銷，陜西的蘋果也只能被拿去喂豬。國家發(fā)改委副主任張曉強在接受中央臺記者馮雅專訪時表示，實際上，因為冷鏈物流，消費者也會因此遭受損失：

　　張曉強：由于我們果菜在整個冷鏈物流的率比較低，所以從收獲到運輸儲存過程中損失了很多，那么這種損失是兩方面的影響，一個是農(nóng)民的收入減少，再一個這些損失往往加高了產(chǎn)品賣給消費者的價格，這樣增加了消費者的負擔。因為冷藏設(shè)施弱，那么它的這種平衡供應的能力就很弱，一旦有冰雪等等交通運輸?shù)膯栴}，馬上就造成鮮菜供應量減少，價格上升，就直接影響居民的生活。我想這些很多城市居民是能夠切實感受到的。

　　不過，一個不可回避的現(xiàn)象是，冷鏈物流會相應增加經(jīng)營者的成本負擔，企業(yè)認為本來利潤就低，因此不愿意把更多的費用消耗在冷鏈運輸過程中。針對這一問題，張曉強表示，冷庫、冷藏車確實會增加一些成本，但冷鏈降低了損耗，提高了質(zhì)量和效益，通過物流的一體化，整體來看實際上是降低成本的：

　　張曉強：我想這里面應該從2個方面來看，一個就是你這個科學合理的規(guī)劃，通過這些投入以后，使得損腐率降低，產(chǎn)品質(zhì)量提高，這種情況下，參與者、經(jīng)營者的總體效益是提高的，同時，消費者和過去這種雖然便宜但是買到的低質(zhì)大量損腐的菜，相比之下，實惠增加了，應該是達到這樣一個目的。

　　那么，昨天剛剛公布的《農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》都有哪些內(nèi)容？能夠從多大程度上促進我國農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的發(fā)展呢？

　　據(jù)張曉強介紹，《農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》的重點是，完善冷鏈物流的體系、標準，加強骨干企業(yè)建設(shè)，加強第三方冷鏈物流的發(fā)展，提高冷鏈的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：

　　張曉強：強調(diào)以企業(yè)為主體，同時政府給予必要的從資金到政策方面的指導與支持，通過規(guī)劃期6年的努力，使我們整個冷鏈物流的體系進一步完善，冷藏的能力進一步提升，比如說我們冷藏庫的能力，（現(xiàn)在）一共才880萬噸，通過規(guī)劃實施，增加一倍以上，再增加1000萬噸的冷藏庫的能力。 記者：在這些規(guī)劃里邊，有沒有最先實施的？預計會在哪些地方開始最早的準備？

　　張曉強：08年的時候國務(wù)院就已經(jīng)同意在主要的銷區(qū)建設(shè)10萬噸的冷凍肉庫能力，那么從09年開始，根據(jù)物流業(yè)的調(diào)整，振興規(guī)劃，決定再建設(shè)10萬噸的冷凍肉庫能力，這樣使肉類的蓄水池的作用逐步得到加大。

　　記者：這10萬噸主要建在哪些區(qū)域？

　　張曉強：主要還是最大的銷區(qū)，包括像北京、上海、廣州、大連這些地方，陸陸續(xù)續(xù)有些是已經(jīng)接近尾聲了，有些是陸陸續(xù)續(xù)正在開始建設(shè)。

　　張曉強預計，《農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》的實施將帶動社會資本投資2000億左右。

　　為推動鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的建設(shè)，從去年起，商務(wù)部同財政部、農(nóng)業(yè)部在17個省區(qū)市開展“農(nóng)超對接”試點，目前已累計支持205個項目。據(jù)試點企業(yè)反映，通過“冷鏈物流”和“農(nóng)超對接”，農(nóng)民銷售的農(nóng)產(chǎn)品價格平均提高了15%，而超市的售價剛相應下降了15%。 雖然是農(nóng)戶、商家、消費者多方受益的好事，不過建設(shè)現(xiàn)代化的冷鏈物流并非易事。全國物流標準化技術(shù)委員會冷鏈物流分技術(shù)委員會秘書長劉衛(wèi)戰(zhàn)昨晚在接受新聞縱橫采訪時表示，在中國建設(shè)先進的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系，關(guān)鍵不是強調(diào)“冷”，而是強調(diào)“鏈”：

　　劉衛(wèi)戰(zhàn)：冷鏈，單純的冷是次要的，我們不缺乏技術(shù)，不缺乏設(shè)備，冷鏈不等于建冷庫，缺乏的是市場，是鏈條的控制，比如說肉，如果沒有鏈的控制，今天零下2度，明天是30度，這樣加速腐敗，保障不了質(zhì)量。需要的是鏈的保證與銜接，比如通過信息的追溯、公開，透明，第三方監(jiān)控平臺，保證鏈的實現(xiàn)，這樣冷鏈的建設(shè)才步入正軌。

　　同時，劉衛(wèi)戰(zhàn)也表示，完善農(nóng)產(chǎn)品冷鏈的建設(shè)，亟需克服產(chǎn)業(yè)集中度不高的困難。

　　劉衛(wèi)戰(zhàn)：因為產(chǎn)業(yè)集中度高，冷鏈的建設(shè)要容易。絕大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品的品類都是需要冷鏈的，尤其是蔬菜，但是農(nóng)產(chǎn)品如果還像現(xiàn)在這么分散，在什么地方、什么環(huán)節(jié)建冷庫，如果不能好好論證，可能造成價格的短期波動。media_span_url('http://china.cnr.cn/newszh/yaowen/201007/t20100729_506808138.html')