近年來，臨沂市服務(wù)業(yè)、特別是商貿(mào)物流業(yè)和旅游業(yè)取得了長足發(fā)展。臨沂市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出：“發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)要爭先，努力在商貿(mào)城建設(shè)上取得新的進(jìn)展。”作為一個(gè)以商貿(mào)著稱并形成特色的城市，臨沂市把加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展作為今年經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，促其爭先發(fā)展，力爭更大作為，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)在新起點(diǎn)上的新突破，進(jìn)而推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好地發(fā)展。
    商貿(mào)物流業(yè)和旅游業(yè)成為臨沂市服務(wù)業(yè)中的重要力量
    近幾年來，臨沂市把商貿(mào)物流業(yè)作為服務(wù)業(yè)發(fā)展的龍頭，堅(jiān)持傳統(tǒng)物流與現(xiàn)代物流一齊抓，國內(nèi)物流與國外物流一齊抓，城市物流與農(nóng)村物流一齊抓，努力實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)商貿(mào)大市向現(xiàn)代物流強(qiáng)市的轉(zhuǎn)變提升，商貿(mào)物流業(yè)在原有基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了新發(fā)展，極大地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。2002年以來，臨沂市社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長14.3%。2005年，臨沂市社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)476.6億元，增長16%；臨沂市各類商品市場交易額達(dá)到691億元，增長12%，其中臨沂批發(fā)城達(dá)到425億元，增長11.8%。
    旅游業(yè)取得了顯著成就。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)穩(wěn)定增長。接待國內(nèi)游客從2000年的363.48萬人次，增加到2005年的1098萬人次，年均增長24.75%；接待海外游客從2000年的4429人次，增加到2005年的1.51萬人次，年均增長27.8%；旅游總收入從2000年的17.14億元，增加到2005年的76.52億元，年均增長34.88%。特別是2005年，臨沂市成為全省第6個(gè)旅游人次過千萬的旅游大市，旅游總收入占全省總量的7.36%，相當(dāng)于全市GDP的6.3%，創(chuàng)歷史新高。
    臨沂批發(fā)市場已成為江北最大的批發(fā)市場，我市的旅游業(yè)呈現(xiàn)出勃勃的生機(jī)與活力。作為我市服務(wù)業(yè)中的重要力量，商貿(mào)物流業(yè)和旅游業(yè)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的推動(dòng)作用越來越突出。
    商貿(mào)物流業(yè)和旅游業(yè)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入新的活力
    服務(wù)業(yè)，特別是商貿(mào)物流業(yè)和旅游業(yè)的發(fā)展，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了新的活力。
    近年來，我市緊緊圍繞建設(shè)現(xiàn)代商貿(mào)城這一總體目標(biāo)，大力推進(jìn)批發(fā)市場建設(shè)和發(fā)展物流配送。
    通過堅(jiān)持市場建設(shè)與改造提升相結(jié)合，市場建設(shè)與轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式相結(jié)合，市場建設(shè)與發(fā)展地產(chǎn)品加工相結(jié)合，市場建設(shè)與招商引資工作相結(jié)合，政府推進(jìn)與市場化運(yùn)作相結(jié)合，加快了現(xiàn)代批發(fā)市場的建設(shè)步伐。市場的改造提升，產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。一是初步實(shí)現(xiàn)了市場與產(chǎn)業(yè)的融合。市場的發(fā)展帶動(dòng)了加工業(yè)的快速發(fā)展，目前僅在臨沂城為塑料批發(fā)市場生產(chǎn)加工塑料的企業(yè)就達(dá)160多家。同時(shí)，帶動(dòng)了個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，目前圍繞批發(fā)市場經(jīng)營的個(gè)體已達(dá)10萬余戶，私營企業(yè)3000多家。市場地產(chǎn)品份額由過去的不足30%發(fā)展到目前的60%以上。二是帶動(dòng)了社會(huì)就業(yè)。目前全市從事流通業(yè)者達(dá)百余萬人。
    我市大力發(fā)展現(xiàn)代物流配送。一是統(tǒng)一規(guī)劃，興建高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高品位的物流基地。
    通過引進(jìn)外資、合作合辦等方式，引進(jìn)了一批國內(nèi)外知名物流公司，建立了大型的物流基地，初步形成了成龍配套的綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)、完善的倉儲(chǔ)設(shè)施和先進(jìn)的信息平臺(tái)，提升了臨沂物流城的品位和檔次。二是加強(qiáng)物流資源整合，積極培育現(xiàn)代物流市場。以臨沂批發(fā)城為依托，充分發(fā)揮鐵路、公路、空運(yùn)等優(yōu)勢，注重引導(dǎo)企業(yè)，從提高運(yùn)營效率和降低物流成本的要求出發(fā)，對(duì)物流企業(yè)進(jìn)行了不同層次的重組和整合。三是以共享物流規(guī)模效益為目標(biāo)，大力發(fā)展第三方物流。注重推動(dòng)工商領(lǐng)域的企業(yè)物流向社會(huì)專業(yè)物流企業(yè)轉(zhuǎn)變，大力提倡物流企業(yè)經(jīng)營主體、投資主體的多元化，物流服務(wù)形式的多樣化，物流業(yè)務(wù)經(jīng)營的規(guī)模化，鼓勵(lì)支持組建大型的第三方物流公司。目前全市已形成了10大配載市場、2000多配載業(yè)戶，10多處停車場、8個(gè)客運(yùn)站、每天2200多個(gè)班次的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)；第三方物流公司發(fā)展到40余家，物流總額達(dá)到1500億元。
    我市旅游業(yè)已從“邊緣產(chǎn)業(yè)”轉(zhuǎn)向“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”。市旅游局局長、市蒙山旅游區(qū)管委會(huì)辦公室主任高明說，旅游業(yè)綜合性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度高，對(duì)其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)起著關(guān)聯(lián)、帶動(dòng)、影響、促進(jìn)作用，對(duì)全市國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)逐漸增大，新興“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)”的形象和地位已經(jīng)確立?！笆濉逼陂g，我市成功跨入“中國優(yōu)秀旅游城市”行列。全市旅游資源開發(fā)累計(jì)投資19.44億元，其中，向上爭取資金2.65億元用于旅游項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)，直接帶動(dòng)地方配套資金6.56億元，吸引社會(huì)資金10.23億元，加快了我市旅游產(chǎn)品從單一觀光旅游向多層次現(xiàn)代旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，打造了一大批具有地方特色和較強(qiáng)吸引力的旅游新產(chǎn)品。堅(jiān)持市場領(lǐng)先、打造品牌，使臨沂旅游的知名度不斷得到提升。創(chuàng)新投資機(jī)制，為旅游業(yè)不斷加快發(fā)展提供了不竭動(dòng)力。行業(yè)管理得到規(guī)范，誠信服務(wù)深入人心。
    實(shí)現(xiàn)商貿(mào)物流業(yè)和旅游業(yè)爭先發(fā)展勢在必行
    市委黨校副校長柴鷗林教授說，服務(wù)業(yè)在人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有十分重要的地位。世界發(fā)達(dá)國家服務(wù)業(yè)多數(shù)都達(dá)到三個(gè)“70%”的水平，即服務(wù)業(yè)產(chǎn)值占70%左右，GDP增長的70%來自于服務(wù)業(yè)的增長，服務(wù)業(yè)吸納了70%的就業(yè)人口。發(fā)達(dá)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為一個(gè)國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。柴鷗林認(rèn)為，統(tǒng)計(jì)資料顯示，世界經(jīng)濟(jì)的重心已經(jīng)從制造業(yè)轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)。服務(wù)業(yè)已成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展競爭的焦點(diǎn)。
    的確，作為商貿(mào)物流業(yè)和旅游業(yè)的大市，我市面臨著前所未有的挑戰(zhàn)：
    ——全國各地把加快服務(wù)業(yè)發(fā)展作為實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的突破口，出臺(tái)政策，優(yōu)化環(huán)境，加快發(fā)展。商貿(mào)物流大市義烏市，市場六次易址九次擴(kuò)建， 實(shí)現(xiàn)了由批發(fā)市場向展貿(mào)市場、由國內(nèi)市場向國際市場的成功轉(zhuǎn)型，即由過去的“三現(xiàn)” (現(xiàn)場、現(xiàn)金、現(xiàn)貨) 市場向商品的展示展銷、洽談、交易、結(jié)算、物流分撥和報(bào)關(guān)服務(wù)等多樣化新型功能市場形式發(fā)展，成為“天天都是博覽會(huì)”的大型國際小商品交易平臺(tái)。逐步形成了集聚、輻射、國際和品牌“四大效應(yīng)”，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、功能創(chuàng)新和管理體制改革走在全國前列。我市周邊區(qū)域不斷加快商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展步伐。濟(jì)南市投資100億元建設(shè)物流城。泰安、徐州、聊城、淄博商品城也在快速發(fā)展。
    ——臨沂批發(fā)市場隨著規(guī)模的不斷膨脹，許多矛盾和弊端逐漸顯露出來：“三現(xiàn)”模式已缺乏足夠的生命力；原有的市場建設(shè)檔次、管理手段和經(jīng)營業(yè)態(tài)等，已難以適應(yīng)市場競爭日趨激烈的新形勢。
    ——我市旅游業(yè)近幾年發(fā)展很快，但是在全省、全國的比重還不算高，各景區(qū)的管理和建設(shè)水平總體上比較低，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用還沒有充分顯現(xiàn)出來。特別是由于起步晚，升溫快，許多不適應(yīng)的問題制約了旅游業(yè)的更快發(fā)展。
    服務(wù)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。實(shí)踐證明，發(fā)展服務(wù)業(yè)對(duì)于引導(dǎo)生產(chǎn)，促進(jìn)消費(fèi)，擴(kuò)大內(nèi)需，增加就業(yè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)持續(xù)、健康、快速發(fā)展具有十分重要的作用。實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)的爭先發(fā)展，成為沂蒙老區(qū)在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新跨越的必然要求。
    打造商貿(mào)物流業(yè)和旅游業(yè)品牌謀求發(fā)展新突破
    中央把發(fā)展服務(wù)業(yè)作為推進(jìn)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的一項(xiàng)重要任務(wù)。省委書記、省人大常委會(huì)主任張高麗強(qiáng)調(diào)在服務(wù)業(yè)方面要實(shí)現(xiàn)六個(gè)突破。全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出 “發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)要爭先，努力在商貿(mào)城建設(shè)上取得新的進(jìn)展”。這些都是我市加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的難得的機(jī)遇。
    我市服務(wù)業(yè)，特別是商貿(mào)物流業(yè)和旅游業(yè)有著良好的基礎(chǔ)，積累了成功經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展?jié)摿薮?，前景廣闊。機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。發(fā)展服務(wù)業(yè)，就要抓住商貿(mào)物流業(yè)和旅游業(yè)這兩個(gè)關(guān)鍵，在打造品牌上下功夫，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)的爭先發(fā)展。
    市委、市政府對(duì)服務(wù)業(yè)的發(fā)展高度重視，進(jìn)一步明確了發(fā)展方向和措施。今年提出了加快由傳統(tǒng)的物流大市向現(xiàn)代商貿(mào)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變提升的思路，并作為“十一五”期間我市商貿(mào)發(fā)展的根本任務(wù)。這就要求要進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)，在“快”字上下功夫，解放思想，搶抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，敢為人先；在“好”字上求突破，既要實(shí)現(xiàn)持續(xù)繁榮，更要注重品牌打造，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)爭先發(fā)展。要加快立晨、澳龍、香江、魯信等物流項(xiàng)目建設(shè)，形成以兩大物流園區(qū)為依托、以綜合交通、信息和物流平臺(tái)為支撐、以第三方物流、配送為主體、輻射國內(nèi)外的現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展格局。要采用先進(jìn)手段，創(chuàng)新經(jīng)營方式，改造提升商貿(mào)流通、餐飲和交通運(yùn)輸業(yè)。整合規(guī)范提升物流配載市場，形成大市場、大物流。大力彰顯“中國現(xiàn)代商貿(mào)城”的特色，挖掘好、培育好現(xiàn)代商城品牌。“十一五”期間是旅游業(yè)發(fā)展的黃金時(shí)期，應(yīng)當(dāng)抓住這個(gè)有利時(shí)機(jī)，圍繞“綠色沂蒙、紅色風(fēng)情、文韜武略、地質(zhì)奇觀”四大特色，進(jìn)一步搞好新一輪大旅游規(guī)劃建設(shè)，盡快把我市建成旅游經(jīng)濟(jì)大市、紅色旅游強(qiáng)市。整合旅游資源，加快開發(fā)步伐，打造全國和世界知名旅游品牌，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)發(fā)展新突破。
    臨沂市的發(fā)展，服務(wù)業(yè)做出了積極的貢獻(xiàn)，商貿(mào)物流業(yè)和旅游業(yè)已成為特色和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。臨沂市的服務(wù)業(yè)發(fā)展大有可為，也必將成為全市經(jīng)濟(jì)在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)更大、更快、更好發(fā)展的重要推動(dòng)力量。（完）（記者 王志華）