時間的輪盤指向2005,對大多數(shù)人而言,不過又一個普通的新年而已。但對于擁有6800萬的中部大省—安徽來說,卻是擺脫“心痛”、充滿希望...
時間的輪盤指向2005,對大多數(shù)人而言,不過又一個普通的新年而已。但對于擁有6800萬的中部大省—安徽來說,卻是擺脫“心痛”、充滿希望的新起點。
“心痛”,是因為在剛剛過去的2004年,安徽似乎成了一個略顯沉重的話題:先是走上“斷頭臺”的原副省長王懷忠,上演了賣官狂貪的“政治黑幕”;后又發(fā)生了導致“大頭娃娃”的假奶粉事件;而《中國農民調查》展現(xiàn)了某些基層政府令人汗顏的執(zhí)政能力。這些丑聞級的事件,無一不震驚海內外、激怒中南海。
2005年的到來,讓備受困擾的安徽人等來了轉機,看到了希望:2004年年底的中央經濟工作會議,再次明確強調了“中部崛起”的發(fā)展戰(zhàn)略;2005年新年前夕,安徽省新省委書記郭金龍也走馬上任。
近日,《中國經濟周刊》和《人民日報》記者一起深入這個曾以徽商著稱的中國中部大省,透過其表象背后深藏的地域、經濟和人文等諸多因素,探尋其崛起的未來之路。
安徽崛起—長江“金三角”和“T格局”誰領風騷
2004年12月28日,地處安徽省西南一隅的池州市,寒風撲面,瑞雪紛揚。
赴任安徽省委書記剛剛12天的郭金龍,參加完“銅九”(銅陵至九江)鐵路安徽段動員大會后,直接驅車匆匆趕往池州。
“要想富,先修路”,已經成為改革開放以來大多數(shù)中國人的共識。池州作為安徽最后一個沒有通鐵路的地級市,隨著“銅九”的開工,不僅為這段歷史劃上句號,同時也標志著安徽長江岸線新一輪資源整合的大幕已經悄然拉開。
“安徽已經具備了加快發(fā)展的基礎條件,現(xiàn)在要做的是積極響應中央促進‘中部崛起’的號召,搶抓機遇,奮力崛起,”郭金龍向身邊陪同的池州地方領導說出一句冒著熱氣的話。
從地理位置看,池州位于銅陵
和安慶中間,近年來已發(fā)展為安徽長江沿岸的一顆經濟明珠。池州市市委書記何閩旭介紹說,2004年,全市生產總值90億元,比上年增長13%以上,經濟發(fā)展速度連續(xù)2年超過全省平均水平;在中央一號文件等支農政策的激勵下,農業(yè)更出現(xiàn)了近年來少有的好勢頭,全市農林牧漁業(yè)完成總產值38.5億元,按可比價格計算增長9.3%,增幅比上年提高8.2個百分點;全部工業(yè)預計實現(xiàn)增加值24.5億元,增長20%,對GDP的貢獻率達到28.1%,拉動GDP增長5.4個百分點。
橫跨長江兩岸的池州和
安慶、巢湖、銅陵被稱為“皖江四市”。對于安徽人來說,“皖江四市”在本省經濟生舞臺上的地位一點不亞于省會城市
合肥。
多年前,中國社科院的區(qū)域經濟研究專家就曾指出,在長江寧漢綿延1000公里之間,應有一座區(qū)域性的中心城市?!皩帩h之間馬鞍山、蕪湖、銅陵、池州、安慶、九江、黃石、鄂州、黃岡等9個城市無一例外都落在中國經濟帶的‘中部’。而在這9個‘長江城’中,蕪湖、安慶、九江最具流域性中心城市的潛質?!卑不沾髮W兼職教授汪軍接受記者采訪時說。
他認為,上述3個城市中,蕪湖成為寧漢間的中心城市本應最具優(yōu)勢,但蕪湖離南京太近,受極化效應的影響,很難走出南京的“陰影”;九江近2年經濟發(fā)展速度比安慶快,但九江的城市發(fā)展一直受阻,北岸是湖北黃梅,若要跨江發(fā)展必然涉及到省際間的區(qū)劃調整,在行政區(qū)劃壁壘的背景下,其難度之大超乎想象;偏居長江北岸一隅的安慶,原本缺少太多的優(yōu)勢與這兩個城市相爭,但2004年長江大橋的建成,為安慶帶來了一個千載難逢的契機,使“東西呼應,南北聯(lián)合”的區(qū)位優(yōu)勢凸現(xiàn)。更重要的是,安慶曾有過“老省會城市”的歷史,有著豐富文化歷史底蘊。
安徽的本土經濟專家認為,從理論上說,合肥、蕪湖、安慶是安徽經濟發(fā)展最具潛力的地區(qū)。合肥是省會城市,蕪湖是皖江“龍頭”,安慶是皖江“龍尾”。當龍頭昂起,龍尾舞動之時,必將形成一個“金三角”格局。
但事實上,自皖江開發(fā)開放以來,人們期望中的“金三角”格局并未形成。取而代之的是“蕪馬銅”經濟圈的日漸隆起,形成了合肥、蕪湖、馬鞍山和銅陵“T”字型經濟戰(zhàn)略格局。
2004年年底,安慶長江大橋落成通車,首次實現(xiàn)“飛架南北”。池州、安慶、巢湖、銅陵這“皖江四市”,逐漸成為安徽長江口岸的經濟“據(jù)點”,成為帶動省會合肥、輻射全省的安徽最重要的經濟“明珠線”,在安徽“中部崛起”的大戲中也自然成為領銜的“主角”。
其中的“主角”之一銅陵,是全國“8大有色金屬基地”之一,已連續(xù)6年保持電解銅產量全國第一。銅陵市計委副主任都述奇向《中國經濟周刊》介紹說,銅陵目前擁有多個“全國第一”。如以精達集團為代表的銅加工業(yè),其特種電磁線市場占有率國內第一,同時還是全國重要的硫磷化工基地,國家“
火炬”計劃電子材料產業(yè)基地;銅峰集團的電工薄膜生產能力,則位居世界第一。
目前,銅陵市已有上市
公司5家,形成了頗具特色的“銅陵板塊”。2004年前3季度統(tǒng)計數(shù)字顯示,該市4大支柱產業(yè)對全市工業(yè)的貢獻率高達86.2%,真正成為地方工業(yè)經濟的主導力量。
“泛長三角”時代—安徽能否奪得中部崛起的頭彩
“沿江通海,承東啟西,連南接北”,是安徽實現(xiàn)“中部崛起”的一大戰(zhàn)略。專家認為,安徽地處中部諸省的最東部,其地理優(yōu)勢是可以順利與“長三角”無縫對接,成為“長三角”產業(yè)梯度轉移的首選地帶和第一承接地。
摩根斯坦利的首席經濟師謝國忠,在2004年底考察了安徽、江西等中部省份后,撰寫了一篇充滿激情的調查報告—《明天的太陽從安徽江西升起》。
“靠近沿海,交通便利,工資低廉,在國際和沿海產業(yè)轉移的情況下,安徽和江西是首先接受產業(yè)轉移的中部地區(qū)。按照梯度發(fā)展的理論,下一步加速崛起的就是安徽和江西?!边@位戴著寬邊眼鏡,自稱“諸多預言都已成真”的麻省理工學院經濟學博士,接受《中國經濟周刊》采訪時爆出最新“預言”。
對此預言,身為安徽人、熟知家鄉(xiāng)情的上海社會科學院王海峰博士表示贊同。他的分析是,目前看,中國經濟最發(fā)達的地方是華東經濟圈,尤其是長江三角洲;而位居中部的安徽事實上就是華東的腹地,和同在中部的河南、湖北等省相比,區(qū)位優(yōu)勢十分明顯。
“安徽是江浙沿海經濟向西輻射的最接近區(qū)域?!蓖鹾7宀┦繉Α吨袊洕芸氛f,“如馬鞍山和南京僅一壁之隔,
滁州、蕪湖幾乎已經溶身‘長三角’。再從GDP和社會發(fā)展狀況看,安徽東南部已經和沿海經濟水平相差無幾,已經成為中國中部最活躍的經濟帶之一。因此,傳統(tǒng)的‘長三角’已經進入‘泛長三角’時代?!?
但是,地理位置上的毗鄰,并不意味著經濟區(qū)域的必然一體化。交通就是首要條件。
拿安徽和江蘇為例。眾所周知,合肥與南京的“地理距離”不遠,但其“交通距離”不近—兩個省會城市之間沒有直通鐵路線。合肥到南京的列車,需要北繞蚌埠或者南下蕪湖進行周轉,路途時間至少需要4個小時。
“合肥與南京之間鐵路線的缺位,是安徽鐵路交通線上的‘腸梗阻’,”安徽省發(fā)改委交通運輸處處長張?zhí)炫鄬Α吨袊洕芸氛f,“但隨著寧西(南京至西安)鐵路合寧段(合肥至南京)的建成,這一令安徽鐵路交通‘截斷’的現(xiàn)狀,將得到‘根治’。同時,還因此開辟出了沿江線的東西、南北走向兩條全新大通道?!?
另外,“中國第一條城際高速鐵路”—合肥至南京城際高速鐵路已經在2004年最后一天開工,該路段計劃2年后建成。屆時,合肥至南京僅需45分鐘;而上海至南京高速鐵路完工后,合肥到上海只需要2個半小時,相當于目前上海崇明至市區(qū)所需的時間。
相對與沿海地區(qū),交通對內陸省份和城市的經濟制約性更強。黃山作為中國著名的旅游勝地和安徽省旅游經濟的“重頭戲”之一,交通也一度成為困擾其旅游資源開發(fā)的最大障礙。不過2004年底,狀況大有改善。如徽杭(黃山至杭州)高速公路全線貫通,全程僅需 2個小時。同時,也拉近了黃山乃至安徽和“長三角”地區(qū)的時空距離。
“黃山市已與‘長三角’15座城市開啟了‘長三角15+1’旅游論壇,探索建立全國首個無障礙旅游區(qū)。我們希望憑借黃山的旅游資源優(yōu)勢,首先實現(xiàn)與‘長三角’地區(qū)的旅游融合,進而再發(fā)展與華東經濟圈的融合?!敝泄颤S山市市委書記王啟敏告訴《中國經濟周刊》。
據(jù)了解,目前上海、杭州、黃山三市正計劃共同打造一條“名城名湖名山”國際級黃金旅游線。對此,旅游業(yè)專家預測,隨著交通的改善和時空距離的拉近,將在‘長三角’與安徽旅游城市、如黃山、池州等之間形成一個新的旅游高潮。同時也為安徽東南部經濟融入“長三角”,起到拉動作用。
在加快省際交通對接“長三角”的同時,安徽境內高速公路建設也“步履匆匆”。
據(jù)安徽省發(fā)改委交通運輸處提供的資料,2004年,蚌徐、蕪宣、廣祠、合銅、界阜蚌、徽杭等高速公路建成通車;安慶長江大橋建成通車;銅黃、亳阜六、沿江、界阜蚌、蚌寧、合六等高速公路正在緊鑼密鼓施工。該處有關人士告訴《中國經濟周刊》,到2007年安徽高速公路將達2500公里,形成聯(lián)結周邊主要城市和全省各市相互聯(lián)結的高速公路骨架。在安徽省境內,東西出入僅4個小時、南北出入僅6個小時即可完成。
對于鐵路建設和高速公路網的完善,安徽省省長王金山充滿期待。在接受記者采訪時,他意興闌珊:“有人講,到那時侯,你想不發(fā)展都有人推著你發(fā)展,安徽經濟將會出現(xiàn)一個發(fā)展的‘井噴現(xiàn)象’”。
時來運轉看皖北——鐵礦、煤礦“雙喜臨門”
安徽“東南版塊”的地理優(yōu)勢,使其可以借助“泛長三角”實現(xiàn)經濟“狂飆”;而淮河流域的安徽“皖西北部”地帶,顯然缺少這一先天優(yōu)勢。但令“皖西北部”人和整個安徽省頭痛的還不是此類客觀劣勢,而是2004年接連發(fā)生的“人禍”事件,使整個安徽形象遭遇了歷史上罕見的“毀壞性”重創(chuàng)。
先是發(fā)跡阜陽的安徽巨貪原副省長王懷忠被推上“斷頭臺”,向世人揭開“安徽版”的賣官狂貪的政治黑幕;幾個月后,一樁震驚海內外的制造“大頭嬰兒”的假奶粉猛料新聞,也在這個北部的中原重鎮(zhèn)阜陽爆出,而一部《中國農民調查》,則將皖北地區(qū)的某些基層官員形象砸了個稀巴爛。
“天無絕人之路”。就在負面事件頻頻光顧這一原本就不富裕地區(qū)的同時,轉機也同時出現(xiàn)。而且,這些轉機同樣幾具全球“價值”。
2005年新年鐘聲敲響前夕,儲量“華東第一”的安徽省霍邱鐵礦宣布正式投入開采?!邦A計一期完成后年產礦石500萬噸,2010年將達到1000萬噸的產能。”安徽省霍邱縣代縣長權俊良接受《中國經濟周刊》專訪時,碩大近視鏡后的雙眼掩抑不住內心的興奮,“為了高效開采,服務礦區(qū)的鐵路專用線和經過礦區(qū)的阜陽至安慶段鐵路連接線,已列入六安市鐵路規(guī)劃網,淮河500噸位碼頭、礦區(qū)200千伏輸變電工程等基礎設施項目也正在立項之中,供先期生產使用的110千伏輸變電工程已在礦區(qū)投入運營?!?
隨后,《中國經濟周刊》又在上海采訪了來此參觀訪問的六安市委常委、霍邱縣委書記田淮武。他介紹說,20世紀50年代,霍邱鐵礦由9個大中型鐵礦床組成,地質儲量達16.5億噸,遠景儲量20億噸,居“華東第一位、全國第五位”。
好事成雙。與霍邱僅隔一條淮河的潁上縣,也于幾個月前,在該縣北部古城鄉(xiāng)和謝橋鎮(zhèn)的交界處劉莊發(fā)現(xiàn)了優(yōu)質煤礦。2005年新年之際,《中國經濟周刊》記者來到此地。原先那個潁河潺潺流灌的寧靜鄉(xiāng)村,已是景象大變:來自各地的施工隊伍人馬不停地開進礦區(qū),轟隆的機器聲給人們帶來了新的生活期盼:蘊藏的面積達90平方公里的優(yōu)質煤田,將祖輩農耕的純樸農民的致富愿望,即將變?yōu)楝F(xiàn)實。
“劉莊井田東西走向長16公里,南北寬3.5到8公里,擁有可采煤層13層,平均厚度27.58米,地質儲量15.6億噸,工業(yè)儲量14億噸,可采儲量達6.9億噸以上。按設計生產能力,可供開采60年,而且煤質屬于良好的動力煤、汽化用煤和煉焦配煤,具有較強的市場競爭能力?!?說起煤礦,礦長梁袁一臉自豪。他對《中國經濟周刊》說:“劉莊煤礦的設計生產能力為800萬噸,總投資27億多元,屬于國家和省‘十五’重點工程。
霍邱鐵礦、劉莊煤礦的發(fā)現(xiàn)和開采,不僅給當?shù)卮迕駧砭薮笙M?,也使安徽的經濟發(fā)展平添底氣。
一直關注中部區(qū)域經濟的上海交通大學朱啟貴博士接受《中國經濟周刊》采訪時說:“新煤礦,再加上原有的淮南、
淮北煤田和
江淮流域的商品糧基地、淮河水運,一個類似
德國‘煤鐵復合體’的魯爾工業(yè)區(qū),將在安徽北部快速形成,這對華東乃至全國的影響都是不容低估的。身負‘政治劣跡’的皖北將在安徽‘中部崛起’的世紀沖動里成為最強穩(wěn)的推力。”
資源整合考驗政府能力—“861行動計劃” 鍛造經濟“脊梁”淮河東去,不舍晝夜。安徽的崛起之路,顯然不能僅靠先天的地域優(yōu)勢來實現(xiàn);整體規(guī)劃和資源整合,不僅是經濟崛起的重要舉措,也是考驗地方政府執(zhí)政能力的“硬活”。
“未來5年內,重點建設加工制造、原材料、化工、能源、高新技術、優(yōu)質農產品及深加工、旅游、文化等8大產業(yè)基地;構筑防洪保安、交通、信息、生態(tài)、信用和人才6大基礎工程;確保在2007年實現(xiàn)全省國內生產總值5620億元、人均1000美元以上,工業(yè)化率40%,城鎮(zhèn)化率37%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農民人均純收入分別達到8800元和2700元的1個目標?!边@是《中國經濟周刊》采訪中聽到安徽官員口能成誦的最多的一段話。
這就是安徽省2004年啟動的、以“工業(yè)化鍛造安徽發(fā)展脊梁”為目的的“861行動計劃”。其意義在于,這并非一個單純的政治口號,而是安徽謀求發(fā)展,乘勢圖謀中部崛起的奮斗綱領;其核心是,為全面建設小康社會奠定堅實的基礎。
安徽省發(fā)改委經濟研究所所長王傲蘭,對“861”的解釋是:“依托工業(yè)經濟,帶動全省社會和經濟發(fā)展;而八大重點產業(yè)基地建設中,半數(shù)以上為工業(yè)為主?!?
《中國經濟周刊》了解到,“861”勾畫的“藍圖”將具體體現(xiàn)為:加工制造業(yè),形成120萬輛汽車、2000萬臺家用電器、3萬輛
叉車等年生產能力;原材料加工業(yè),形成馬鋼1300萬噸鋼、銅陵有色60萬噸電解銅和1億噸水泥、500萬噸非金屬礦等年生產能力;化工產業(yè),形成安慶石化500萬噸原油、淮化集團1500萬噸原煤及系列下游產品等方面的年加工能力;能源產業(yè),形成淮南、淮北1億噸煤炭的年生產能力,電力裝機新增1000萬瓦以上;高新技術產業(yè),形成合肥科學城、淮南生物醫(yī)藥、蕪湖新材料、銅陵電子材料、亳州
現(xiàn)代中藥等具有特色的產業(yè)基地。
2004年已取得的業(yè)績有:“861”行動計劃重點建設項目累計完成投資790億元;奇瑞轎車二期、江汽重卡及商務車
發(fā)動機等54個重大項目建成;安慶石化“油改煤”、海螺6條日產5000噸水泥生產線等150個重大工程開工建設?;茨稀⒒幢眱|噸級煤炭基地建設也已啟動。同時,“861行動計劃”的實施還帶動了安徽的社會固定資產投資,2004年全省全社會固定資產投資達到1860億元,同比增長26%,為經濟和社會發(fā)展提供了有力支撐,增添了新的后勁。
“欲流之遠者,必浚其泉源”。所以,人才也是經濟崛起中必不可少的重要條件之一。
“每年資助200名學術、技術帶頭人、高校中青年骨干教師參加國家級繼續(xù)教育研修活動,同時積極開展出國培訓活動,每年選撥50名左右處級以上優(yōu)秀年輕干部到國外學習培訓,每年重點資助100名35歲以下、獲碩士以上學位的優(yōu)秀青年人才到國內外知名大學、科研機構深造?!边@是省人事局描述的、旨在為安徽崛起而特定的人才年度“戰(zhàn)役”。
優(yōu)良的投資環(huán)境和優(yōu)質服務,還吸引了外來投資者。調查途中,記者在蕪湖市馬塘區(qū)政府發(fā)現(xiàn),設在政府辦公樓6層的“安徽雙鶴藥業(yè)有限公司”的綠色大字分外搶眼。經了解才得知,一個偶然機會,馬塘區(qū)區(qū)長孫再平遇到了著急租房拓業(yè)的雙鶴公司老板李道月。為解雙鶴燃眉之急,區(qū)政府決定把政府辦公樓的其中一層臨時借給雙鶴,并同意雙鶴在樓頂上豎起了巨幅廣告牌?,F(xiàn)在,雙鶴的一個新生產基地正在馬塘醞釀上馬。
“雙鶴效應”正成為當?shù)卣猩桃Y的有效招牌。如浙江諸暨彈簧廠老板聽說“借房”的事后,也拍板在馬塘區(qū)投資建設一個汽車配件廠。據(jù)介紹,近一年多時間,馬塘區(qū)已進駐企業(yè)52家,引資5億多元。
正視自我軟肋—突圍“三低”
面對轉機出現(xiàn)、底氣醞足、執(zhí)政能力加強等優(yōu)勢,安徽現(xiàn)有的困難也不容回避。“四低三不平衡”便是最主要的“癥結”所在。
何謂“四低三不平衡”? “四低就是工業(yè)化水平低城鎮(zhèn)化水平低、外向度低、還有一個是民營經濟所占的比重低;三個不平衡,就是區(qū)域不平衡、城鄉(xiāng)不平衡、經濟社會發(fā)展不平衡?!卑不帐∈¢L王金山在接受采訪時作如此解釋。
經濟專家認為,“四低”問題,尤其是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、外向度的“三低”癥結,是安徽經濟加快發(fā)展、奮力崛起的最大障礙。為此,他們?yōu)榘不帐〉臎Q策者提供了如下“智囊”:探索發(fā)展的突破口,從呼應浦東、迎接輻射,到借江出海、搶占先機,通過思想解放大討論,激活創(chuàng)造性思維。
這一高度概括的總體指導原則下,不同地區(qū)應該有不同的發(fā)展思路。如素有“金山藥嶺名茶地、竹海桑園水電鄉(xiāng)”之譽的霍山縣,走的是以工業(yè)企業(yè)發(fā)展為主的模式?,F(xiàn)在,已經由原來的大別山革命老區(qū)貧困縣,一躍成為遠近聞名的工業(yè)強縣。
據(jù)介紹,30多萬人口的霍山縣擁有30多家規(guī)模工業(yè)企業(yè),第二產業(yè)占GDP的比重超過55%,工業(yè)對縣財政的貢獻率超過60%,全縣財力和農民收入大幅度提高。
霍山的變化只是安徽工業(yè)化進程中的一個縮影。近5年來,全省工業(yè)總產值以年均16.7%的高速度攀升,對經濟增長貢獻率已達43%以上。截止到2004年底,安徽省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)共有4158家,擁有資產3700多億元,實現(xiàn)產品銷售收入近3000億元,增加值突破1000億元,增長25%,實現(xiàn)利潤180億元。
對此,安徽省發(fā)展計劃委員會主任朱先發(fā)感受頗深,他認為當前安徽經濟呈現(xiàn)出的活力,就在于“全力鍛造工業(yè)化這一發(fā)展的脊梁!”
據(jù)《中國經濟周刊》調查,目前,安徽大中型工業(yè)企業(yè)有547家,只占規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位數(shù)的13.2%,但其資產規(guī)模和產品銷售收入?yún)s占規(guī)模以上工業(yè)的81.8%和76.6%,實現(xiàn)利潤超過150億元,接近全部的89%。其中,安徽馬鋼、安徽電力實現(xiàn)銷售收入200億元以上,海螺集團、江淮汽車、銅陵有色、安慶石化、徽商集團、安徽中煙在2004年都實現(xiàn)銷售收入都超過100億元。
目前,依托馬鋼、蕪湖奇瑞汽車等500多家現(xiàn)有骨干企業(yè)而形成的企業(yè)“群落”,已成為安徽工業(yè)經濟的重要依托。但2004年,緊縮的宏觀調控背景下,數(shù)家骨干企業(yè)成為宏觀調控的“首選”目標,企業(yè)境況如被冰雪。
以海螺水泥、奇瑞、馬鋼等為代表的安徽省重點企業(yè),受控制建設用地、清理各類開發(fā)園區(qū)和產業(yè)政策的影響,一方面擴建項目得不到批復,企業(yè)不得不暫停項目。如馬鋼原計劃上的500萬噸鋼生產線和第二條H型鋼生產線項目因得不到及時批復,不得不推遲計劃;另一方面,企業(yè)為避免資金緊缺的問題,主動削減了投資幅度,其中鋼鐵投資一項全省從一季度增長360%,回落至6月份的10%。
海螺水泥公布的今年上半年財務報告中顯示,該公司在二季度盈利3.49億元,較一季度的4.43億元大幅減少0.94億元。對于第二季度比第一季度少賺近億元的直接原因,南方證券的分析師指出,主要是因為今年初國家加大了對鋼鐵、水泥、房地產等行業(yè)的調控力度;但也有專家指出,這其實從側面考驗了安徽布局工業(yè)的抗風險能力。
徽商后輩的圖謀—“敢先”成“遲暮”創(chuàng)新求未來
中國歷史上,安徽曾多次以“敢為天下先”為人熟知。但是惟獨這次拯救“中部塌陷”的富民強省的經濟賽跑中,落在了后面。
目前中國正在進行中的、開始于上世紀80年代的經濟體制改革,安徽農民曾扮演過“拉開序幕”的重要角色。20多年前,十幾位鳳陽農民在一紙“包產到戶”的內部協(xié)議上按下紅色指印的那一刻,搶了中國農村改革的“頭彩”。這次安徽調查途中,《中國經濟周刊》專程前往鳳陽,拜訪了當時“包產到戶”行動的核心人物之一關友江。他回憶說,當時是1977年底,小崗幾乎是一無所有。全隊近20戶人家,有11戶的門是用高粱桿扎成的。當時村里人人討過飯,全部都是茅草房,每家只有一床棉被,一條褲子。來親戚,幾乎家家都要找鄰居借碗,“1978年又趕上旱災,實在是沒辦法,冒著危險也要博一博。”沒想到,正是這一‘博’,拉開了中國農村改革的大幕,“小崗”成為中國農民自立自強的紅色“符號”。
“當年怎么也沒想到現(xiàn)在的生活這么好?!标P友江拿出手機說,“當年按下手印的18人中如今還有12人在世,身體好、能干事的老漢們也都用上了手機。如今是家家戶戶都有了拖拉機,種莊稼大部分靠機械,不象從前‘沒有牲畜人拉犁’了?!?
可是,面對周邊日新月異的發(fā)展,小崗人自嘲說“一步越過溫飽線,20年沒跨過富??病薄D壳暗男徴庥龅搅诵】德飞现赂浑y的新問題。數(shù)字顯示,目前安徽省人均GDP僅相當于全國平均水平的73%,在全國31個省份中位居第25位。
除了農民致富難的現(xiàn)實外,與同為“崛起”的中部其他省份相比,安徽還有眾多方面也處在“壓陣”位置。
2002年夏天,家電“合肥戰(zhàn)區(qū)”,電器“雙雄”美菱、榮式達同時“換帥”。合肥市政府的“一紙調令”,讓這兩家安徽“巨擘” 企業(yè)的“締造者”雙雙離開,成為閑云野鶴。政力的強猛蓋過資本的訴求,體制落后使安徽經濟發(fā)展付出了“看得見”的代價。
接踵而至的是,“改制風潮”席卷江淮。市場“無形的手”抵不過某些地方政府“有形的手”,資本與行政之間、政府與企業(yè)之間的較量,讓企業(yè)失去了很多發(fā)展機會和空間。
據(jù)消息人士向《中國經濟周刊》透露,皖西的最后一個國企“大包袱”—皖西
中天集團即將拍賣,上億的資產千萬元即拋。對此,外界不乏偏激和過激的說法,如國資“水漂”瞬間打完等等。
也許,這就是人們談及的中部省份共存的頑疾—“制度貧困”。正常的市場規(guī)律和法規(guī)法律,難免因為某些個人因素,而不得不為行政讓路。
“判斷一個地方經濟環(huán)境的好壞,只需看看領導的車子經過收費站繳不繳費,”中國社科院一位研究人士評價說?!吨袊洕芸吩诎不站硟炔稍L途中,“路過收費站不搖車窗”的現(xiàn)象也是常常巧遇。客觀地說,和中部其他省份比,安徽省除了區(qū)位“靠東”的地緣優(yōu)勢外,不足方面也有不少。
如經濟規(guī)模,中部省份河南排第一,其農產品加工業(yè)也逐漸有了可以借鑒的模式;湖北省的武漢,跨長江、漢水,三面向外擴展,勢頭非常好,又集中了鋼鐵、汽車、化工,還有三峽的旅游,城市化水平在中部最高;湖南的布局十分集中;江西最近幾年也勢頭雄猛。
面對種種壓力,安徽的崛起的確更加緊迫;而安徽高層在公開場合曾向媒體表露,安徽在這場“中部崛起”中,如“潛龍在淵”,蓄勢待發(fā),能在中部率先實現(xiàn)崛起。
安徽能否真的創(chuàng)新體制,開挖自身潛力,揚長避短,在“中部崛起”中走在前頭?中部崛起的太陽是否真會從安徽升起?
資料鏈接:徽商
徽商是中國歷史上著名的十大商幫之一,實力可與晉商抗衡。從明代中葉到清朝乾隆末年,徽商稱雄中國商界300多年。
徽商的本質是儒商。賈而好儒,賈儒結合,是徽商的傳統(tǒng),也是徽商文化的精髓。
徽商與晉商作為中國歷史上兩個最著名的商幫,皆產生于貧困山區(qū)。種地無以生存的惡劣生存條件,促其棄農經商。因此,他們是在帶有強烈宗法色彩的農業(yè)文化觀念支配下,進入商業(yè)領域的,不可避免地帶有較強的小農意識?!凹t頂商人”胡雪巖,是最知名的徽商人物,也是徽商史上最大的傳奇。身為錢莊學徒,白手起家;憑借過人智慧、借助官場力量,成為一代巨賈。1874年,胡雪巖在杭州創(chuàng)辦了胡慶余堂國藥號,在民間享有“江南藥王”美譽,堪與北京的“同仁堂國藥號”媲美.